解放區(qū)的鄉(xiāng)郵建設（下）

發(fā)布時間：2021-10-26 作者：瀏覽量：21

晉冀魯豫解放區(qū)的鄉(xiāng)郵建設共有四種力量，即：縣郵政管理局郵工之縣干線（到區(qū)、代辦所、大村鎮(zhèn)及沿路所經(jīng)村莊）、大干線郵工沿線投遞（只限路過村莊）、代辦所（利用集市捎轉郵件）、群眾力量（區(qū)至村主要力量，如青壯年、老少班、小學生等）。前兩種力量之作用、發(fā)揮使用皆大體一致且班期穩(wěn)定、路線科學，易于掌握，故一般縣至區(qū)與沿線投遞之郵件沒有問題。最困難而復雜的是區(qū)至村，如何很好地組織群眾，利用群眾的力量是關鍵，否則便不能貫徹。

鄉(xiāng)郵建設各區(qū)有不同的類型，主要分為縣至區(qū)及區(qū)至村兩段，縣至區(qū)由縣郵政管理局郵工按班期投遞，各地皆同。區(qū)至村段，綜合各區(qū)組織群眾力量的方法，則有以下幾種：

一、組織起來等價交換，這一類型又可分為按分計工及固定待遇兩種：

按分計工等價交換。以太行平順為例，規(guī)定以區(qū)為中心，將全區(qū)所有村莊貫穿起來，由各路線末尾之村，在青壯年中固定3-5人為鄉(xiāng)郵交通員，中間各村即不再另有人送信，只設固定人員（村干、教員、合作社等）負責收發(fā)，且有送文等手續(xù)，無論掛號、平信暢通無阻。該鄉(xiāng)交通員，因每日送信所誤之工，采取按里計分、按分頂工的辦法，折成工資米，由沿路村莊及本村之青壯年（或戰(zhàn)勤年齡者）公攤。

固定待遇等價交換。此一類型太岳區(qū)很普遍，一般辦法制度與以上同，唯各村設交通站長，各村按需要在青壯年內固定三五人不等，每人每月工資5-8斗米，由各村在戰(zhàn)勤年齡者公攤之。除鄉(xiāng)村交通員外，皆不送信，工資米為固定待遇，不按里計算。

二、變工互助，差役分工。即在戰(zhàn)勤年齡之青壯年內固定一部分人為鄉(xiāng)村交通員，專門負責送信，不支其他一切差務，也不賺工資。其余人則只出戰(zhàn)時其他勤務，不送信，分工合作，互不牽扯。路線劃分、制度班期等與第一項同。

三、區(qū)增設鄉(xiāng)村交通員，此辦法只有太行之武安與涉縣。

四、義務郵工，使用半勞力。只冀魯豫6分區(qū)各縣（筑先例外）因青壯年支前不能送信，遂發(fā)揮半勞力潛力，于不在戰(zhàn)勤之老少班內固定人員專負送信任務，為義務郵工。

五、文化交通網(wǎng)（發(fā)行）及報站，并發(fā)動小學生。冀魯豫在春季大力開展黨報發(fā)行中，黃河北各縣除6分區(qū)外，4分區(qū)、8分區(qū)等縣皆組織小學發(fā)行網(wǎng)，冀南4分區(qū)、5分區(qū)亦大部分與此相同。以冀魯豫衛(wèi)河（即清西）為例，將各中心小學之大年齡學生編成小組，歸本校交通委員領導，每日由縣郵政管理局郵工到各中心小學及區(qū)，區(qū)由秘書負責收發(fā)，中心校由中心校長負責。然后學生即分路出發(fā)送至附近村小學，再由小學沿村轉送至本學區(qū)內最后之小學。手續(xù)用送文簿，并負責收報費，推銷圖書，組織書館與讀報組，賣郵票，收平信等，麥假寒假中亦同，由原校中之交通委員負責收發(fā)。

六、專辦所，此辦法只太岳區(qū)有，且不普遍，首創(chuàng)于翼城。專辦所以區(qū)為單位，每區(qū)一個（5區(qū)尚無），每所4人（正遇縣郵政管理局簡政、故皆系郵工），內1人為所主任負責領導及收發(fā)，2人跑送本區(qū)各村信件、報紙，按班出發(fā)，1人專門生產(chǎn)，生產(chǎn)所得紅利及售票訂報等手續(xù)費供給4人開支。歸縣郵政管理局領導。

七、代辦所，代辦所全區(qū)皆有，但其性質與作用不同，可分為4種：

1.辦理售票，收平件、掛號，并利用集市力量捎轉郵件。

2.只辦理以上業(yè)務而不投遞郵件，或只投送本集市的郵件如冀魯豫各地。

3.新型代辦所，如冀南武城全縣共成立了28個，代辦所人員由各區(qū)村之翻身農民選出，少數(shù)由村干部指定，除辦理一般業(yè)務外，并負責跑送周圍村莊，逐日或隔日1次。代辦所本人免差。他們不要求待遇高而是為人民服務。

4.站所結合，沁陽首創(chuàng)站所結合辦法。即由區(qū)住在村或附近之代辦所改為鄉(xiāng)郵站，負責辦理本區(qū)一切郵件收轉分發(fā)，各村到區(qū)的鄉(xiāng)村交通員即直跑代辦所，并由代辦所直接掌握檢查，區(qū)秘書只負責行政領導責任，代辦所變?yōu)閰^(qū)的郵政業(yè)務室，既能辦業(yè)務又能指揮本區(qū)郵線。區(qū)秘書是局長，代辦所主任是業(yè)務員，互相結合，互相便利。

八、邊沿區(qū)及尚未組織者，邊沿區(qū)或游擊區(qū)及冀魯豫河南各縣利用民兵辦理，尚未組織者由縣郵工直達。（本文摘編自《華北解放區(qū)交通郵政史料匯編——晉冀魯豫邊區(qū)卷》）□尹水

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