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數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理

發(fā)布時間：2022-02-24 作者：瀏覽量：17

□張毅

在數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展的形勢下，數(shù)據(jù)已躍升為與土地、勞動、知識并駕齊驅(qū)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出，“統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”?！睹穹ǖ洹返谝话俣邨l對數(shù)據(jù)保護作出了原則性規(guī)定，即“法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。鑒于數(shù)據(jù)的復(fù)雜性和重要性，數(shù)據(jù)的界定及其權(quán)利屬性、安全保護需要進行專門立法。因此，《民法典》對制定《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》具有直接的指導(dǎo)作用。

數(shù)據(jù)安全已成為事關(guān)國家安全與經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。郵政企業(yè)存儲、使用著海量的數(shù)據(jù)，強化數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理，落實保障數(shù)據(jù)安全的主體責(zé)任，做好數(shù)據(jù)保護工作，將為全力建設(shè)數(shù)字郵政提供有力的保障。依照《數(shù)據(jù)安全法》有關(guān)規(guī)定，開展數(shù)據(jù)活動時應(yīng)遵守下列要求。一是開展數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實守信，履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權(quán)益。二是建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上，履行上述數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。三是加強風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施；發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。四是重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)按照規(guī)定對其數(shù)據(jù)處理活動定期開展風(fēng)險評估，并向有關(guān)主管部門報送風(fēng)險評估報告。

數(shù)據(jù)不僅是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，同時也是企業(yè)的重要資產(chǎn)。郵政企業(yè)提供普遍服務(wù)，從事寄遞、金融、電子商務(wù)服務(wù)時，要以數(shù)據(jù)資源作為支撐，對數(shù)據(jù)的獲取、加工和使用已經(jīng)成為提高服務(wù)質(zhì)量、塑造發(fā)展新優(yōu)勢有效手段，因此，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視自身積累的數(shù)據(jù)并加以保護。將數(shù)據(jù)納入企業(yè)資產(chǎn)管控范疇，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護、交易流通和風(fēng)險管理制度，對侵害數(shù)據(jù)權(quán)益的行為實施有效防范，并運用法律手段進行維權(quán)。實踐中常見的數(shù)據(jù)侵權(quán)行為主要有：以不正當(dāng)爬取或者其他方式非法獲取數(shù)據(jù)；干擾他人的數(shù)據(jù)正常形成，如刷單、惡意差評；違反約定超出授權(quán)范圍以營利為目的使用他人的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)侵權(quán)行為實質(zhì)上屬于侵害他人民事權(quán)益行為，郵政企業(yè)可以依據(jù)《民法典》侵權(quán)責(zé)任編、《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定，訴至人民法院追究侵權(quán)人的民事責(zé)任，還可以請求執(zhí)法部門依法查處。依照法律規(guī)定，非法獲取他人數(shù)據(jù)構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的，人民法院可以根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人500萬元以下的賠償，監(jiān)督檢查部門對其處以最高500萬元的罰款。（作者系中國快遞協(xié)會法律事務(wù)專業(yè)委員會專家委員、石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院/中國郵政集團有限公司培訓(xùn)中心兼職教授）

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