第一條 為加強郵政行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序，維護郵政信譽和用戶利益，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和《中華人民共和國郵政法實施細則》的原則規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 郵政行業(yè)監(jiān)督檢查的基本任務是：通過對郵政（電）企業(yè)貫徹郵政法律法規(guī)、郵政服務質量標準的檢查，通過配合工商等有關部門對郵政通信市場、集郵市場的檢查，規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序，維護國家利益和用戶權益，為市場經(jīng)濟和郵政發(fā)展服務。

　　第三條 郵政行業(yè)監(jiān)督檢查實行兩級管理，郵電部負責對省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局的監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局負責對所屬地（市）、縣（市）局的監(jiān)督檢查。

　　第四條 各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局及其委派的地（市）局通信行業(yè)管理部門 應根據(jù)需要配備一定數(shù)量的專職或兼職的郵政行業(yè)監(jiān)督檢查人員，擔負本地區(qū)郵政行業(yè)的 監(jiān)督檢查任務。 　　第五條 郵政行業(yè)監(jiān)督檢查人員的職務稱為“郵政督察員”。

　　第六條 配備各級郵政督察人員要選派有一定政策水平，熟悉郵政法律法規(guī)和郵政業(yè)務，作風正派，工作責任心強，有一定組織能力和文字表達能力的科級以上干部擔任。督察人員的任免權限與同等職務的行政干部相同，各級郵政督察人員享受同級行政干部的政治、生活待遇。

　　第七條 各級郵政督察人員的職責：

　�。ㄒ唬┎苦]政督察人員的職責：

　　１．對各管理局貫徹郵政法律法規(guī)、郵政經(jīng)營方針政策、部頒郵政服務質量標準情況及郵政通信國家標準用品的監(jiān)制工作進行檢查；對各省會局、地（市）局貫徹上述法律法規(guī)、方針政策、標準的情況進行抽查；

　�。玻畬Ω鞴芾砭謭�(zhí)行集郵政策及郵資票品管理的情況進行檢查；對各省會局、地（市）局集郵公司執(zhí)行上述政策及郵資票品管理情況進行抽查；

　　３．依法對各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）郵政通信市場、集郵市場的管理情況進行抽查；

　�。矗�負責對各管理局郵政督察人員的工作進行檢查指導，并組織培訓和經(jīng)驗交流活動；

　�。担�了解掌握全國郵政法律法規(guī)、郵政服務質量標準貫徹執(zhí)行情況和全國郵政通信市場、集郵市場狀況，并對存在的突出問題及時提出改進意見和建議。

　�。ǘ�）省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局郵政督察人員的職責：

　　１．對所屬地（市）局貫徹郵政法律法規(guī)、服務質量標準、經(jīng)營方針政策的情況進行檢查；對所屬縣（市）局貫徹上述法律法規(guī)、標準、方針政策的情況進行抽查；

　　２．對所屬地（市）局、集郵公司執(zhí)行集郵政策、郵資票品管理情況進行檢查；對縣（市）局執(zhí)行上述政策及集郵票品管理情況進行抽查；

　　３．依法對本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）郵政通信市場、集郵市場管理情況進行檢查；

　�。矗�負責對所委派的地（市）局郵政督察人員的培訓，并對其督察工作進行檢查指導；

　�。担�負責組織所屬郵政行業(yè)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗交流活動；

　�。叮�掌握全省（自治區(qū)、直轄市）貫徹郵政法律法規(guī)、服務質量標準以及郵政通信市場、集郵市場管理情況，并對存在的突出問題提出改進意見和建議。

　�。ㄈ�）受管理局委派執(zhí)行郵政行業(yè)監(jiān)督檢查任務的地（市）局郵政督察人員的職責， 由各管理局根據(jù)郵政行業(yè)監(jiān)督檢查的基本任務，結合本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）具體情況，自行規(guī)定。

　　第八條 各級郵政督察人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時具有的權限；

　　（一）根據(jù)監(jiān)督檢查工作的需要，有權要求被檢查單位領導及相關工作人員予以配合，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題有權責成被查單位進行調查并限期改正；

　�。ǘ�）有權進入被查單位的工作現(xiàn)場，有權要求開啟相關工作房間、箱柜，有權查閱相關檔案、人民來信、來訪記錄等資料，有權詢問任何有關的工作人員；

　�。ㄈ�）執(zhí)行檢查郵資票品管理任務時，有權查閱相關帳目、資料，有權要求工作人員提供客戶的住址、單位、姓名及其他線索，有權詢問客戶票源、數(shù)量、價格等有關事項；

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行檢查集郵市場管理任務時，有權配合工商等有關部門對違法經(jīng)營者依法進行查處；

　�。ㄎ澹┮婪▓�(zhí)行檢查郵政通信市場任務時，有權要求有關人員給予配合，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為有權制止，對違法經(jīng)營者有權會同工商等部門依法進行查處；

　�。�六）在監(jiān)督檢查工作中，發(fā)現(xiàn)內部不稱職的工作人員，在提供充分事實依據(jù)的情況下，有權建議被查單位領導暫時停止或調換其工作；

　�。ㄆ撸┯袡嚅喛瓷婕班]政行業(yè)監(jiān)督檢查工作的有關文件、通知、資料，有權參加相關會議。

　�。ò耍┰趫�(zhí)行檢查任務時遇有特殊需要，可以要求上級郵政主管部門臨時賦予相應的權力。

　　第九條 各級郵政督察人員都必須按照上級的工作部署和監(jiān)督檢查工作的要求，結合本轄區(qū)實際情況制定年度工作計劃，部署實施，并按期進行總結。

　　第十條 郵政行業(yè)監(jiān)督檢查實行持證檢查制度，郵政督察人員執(zhí)行檢查任務時應出示郵政督察證。各管理局郵政督察人員的督察證由郵電部核發(fā)，管理局委派的地（市）局郵政督察人員的督察證由其所隸屬的管理局核發(fā)。

　　第十一條 郵政行業(yè)監(jiān)督檢查工作實行報告書制度。郵政督察報告書的內容應包括： 被查單位、檢查日期、項目、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見、領導批示等，具體式樣由各管理局自定。

　　第十二條 各級郵政督察人員每季向上級郵政行業(yè)主管部門報送一份有基本檢查數(shù)據(jù)和綜合分析的工作報告，主要內容包括：檢查單位、項目、問題、改進情況及改進意見等，緊急事項隨時寄送專題報告。 　　第十三條 各級郵政行業(yè)監(jiān)督檢查主管部門每季向下編發(fā)一次檢查工作通報，交流情況、指導工作，主要情況隨時編發(fā)專題通報。

　　第十四條 郵政行業(yè)監(jiān)督檢查實行定期全面檢查和不定期專題抽查的方法，部對省（自治區(qū)、直轄市）除不定期專項抽查外，至少每兩年普遍檢查一次；管理局對所屬地（市）局、集郵公司除不定期抽查外，至少每年普遍檢查一次。地（市）局對縣（市）的檢查頻次由各管理局規(guī)定。

　　第十五條 郵政行業(yè)監(jiān)督檢查一般采取現(xiàn)場檢查、事后檢查和社會調查的方法進行，無論采取哪種方法，都應突出重點，注重檢查效果。 　　第十六條 郵政督察人員守則：

　�。ㄒ唬┠７兜刈袷亍�執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)及郵電部門的相關規(guī)定；

　�。ǘ�）廉潔奉公，遵守紀律，秉公執(zhí)法；

　�。ㄈ�）作風扎實，盡職盡責，密切聯(lián)系群眾，注重調查研究，如實反映情況；

　�。ㄋ模┡�力學習業(yè)務、技術知識，不斷提高業(yè)務技術水平。

　�。ㄎ澹﹫�(zhí)行郵政通信市場和集郵市場管理檢查任務的郵政督察人員，要嚴格遵守有關

　　部門的紀律、規(guī)定，并注意搞好與相關執(zhí)法單位、部門的協(xié)作配合。

　　第十七條 各管理局可按照本辦法的原則規(guī)定，結合本地的具體情況制定具體的檢查 項目和檢查實施辦法。

　　第十八條 本辦法由郵電部郵政司負責解釋。

　　第十九條 本辦法自１９９５年１０月１日起試行。