習近平總書記強調,構建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點放在擴大內需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。構建縣域商業(yè)體系是全面推進鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內容,是促進農(nóng)村更好融入新發(fā)展格局、促進農(nóng)村消費、暢通國內大循環(huán)的必然選擇。商務部等17部門出臺《意見》,是對“十四五”時期實施“縣域商業(yè)建設行動”的總體安排,明確建立完善縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網(wǎng)絡的總體架構,提出力爭到2025年,在具備條件的地區(qū),基本實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿中心、村村通快遞,促進農(nóng)民收入和農(nóng)村消費雙提升。
根據(jù)《意見》精神,“十四五”時期縣域商業(yè)體系建設的落實路徑主要體現(xiàn)為“四個升級”。一是服務設施升級??h城,重點改造升級一批綜合商貿服務中心和物流配送中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心,增加生活服務功能,推動購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合;農(nóng)村,重點把一批“夫妻店”改造升級為新型連鎖便利店;推動農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造,促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡連鎖化。二是農(nóng)村消費升級。引導城市生產(chǎn)流通企業(yè)進入農(nóng)村市場,滿足農(nóng)民民生需要、擴大農(nóng)村消費。三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系建設,發(fā)展冷鏈物流,擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面,強化產(chǎn)銷對接,幫助農(nóng)民把好產(chǎn)品賣出好價錢。四是配套政策升級。將縣域商業(yè)建設情況作為鄉(xiāng)村振興工作的重要內容,對國有企業(yè)承擔的公益性流通網(wǎng)絡建設任務,在業(yè)績考核中予以支持。明確了交通運輸、財政投入、投融資模式等配套政策支持內容。
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