1998年12月28日，海南省郵政局正式掛牌。當(dāng)時，全省郵政虧損高達(dá)2.29億元，負(fù)債和各種掛賬4.03億元，職工幾個月才能領(lǐng)到70%的工資，分到郵政的人員多達(dá)7100人，占全省郵電人員的50％�！疤潛p多、負(fù)債重、人員多、人心渙散”，因此一些人認(rèn)為：海南郵政要想生存發(fā)展，簡直就是天方夜譚。

　　但是，十年過去了，海南郵政人群策群力，艱苦創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)奮斗，克服了重重困難，不但解決了生存問題，還步入了健康發(fā)展的軌道。透過分營前后幾組數(shù)字的對比，人們不難看出海南郵政發(fā)生的巨大變化：業(yè)務(wù)收入規(guī)模從分營時不足1.9億元增加到4.87億元，全員勞動生產(chǎn)率從3.8萬元/人提高到9.3萬元/人，經(jīng)濟(jì)效益從全省虧損2.29億元轉(zhuǎn)變到全部市縣郵政局收支基本平衡。

　　海南郵政不僅取得了經(jīng)濟(jì)效益的歷史性突破，而且取得了精神文明的全面提升，80％的市縣局被評為省級文明單位，100％的市縣局被評為市縣級文明單位。2006年海南郵政榮獲“全國五一勞動獎狀”，2007年被海南省委、省政府授予創(chuàng)建文明規(guī)范行業(yè)先進(jìn)單位的光榮稱號。

　　以發(fā)展為要務(wù)　跨越困境走向坦途

　　郵電分營伊始，傳統(tǒng)函件業(yè)務(wù)量逐年遞減，包裹業(yè)務(wù)出現(xiàn)下滑，報刊市場競爭激烈，郵政業(yè)務(wù)的“蛋糕”能做多大呢？沒有了“以電補(bǔ)郵”政策，海南郵政怎樣才能擺脫資金匱乏、虧損嚴(yán)重的困境？海南郵政堅持發(fā)展不動搖，用“重、聯(lián)、新、�！钡陌l(fā)展思路突破“綠色圍墻”，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。“重”即抓重點業(yè)務(wù)和重點地區(qū)發(fā)展，以重點帶動全面，形成郵務(wù)類、速遞物流類、郵政金融類三大業(yè)務(wù)板塊，在地區(qū)發(fā)展上形成一批業(yè)務(wù)收入超1500萬元的強(qiáng)局、大局；“聯(lián)”即聯(lián)合發(fā)展，與通信、地產(chǎn)、旅游、航空等大行業(yè)、大集團(tuán)建立良好的合作關(guān)系，拓展了郵政業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)了雙贏；“新”即開發(fā)新業(yè)務(wù)，進(jìn)入現(xiàn)代物流、電子信息及代發(fā)工資、代收費等代辦業(yè)務(wù)領(lǐng)域，融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，挖掘郵政業(yè)務(wù)新增點；“專”即實行專業(yè)營銷，包括大客戶營銷、方案營銷、項目營銷，提升了經(jīng)營效益。

　　十年來，海南郵儲余額從31億元增至140多億元，速遞業(yè)務(wù)從幾百萬元增至3000萬元，報刊收入穩(wěn)定，商函業(yè)務(wù)發(fā)展之路越走越寬，集郵業(yè)務(wù)健康發(fā)展，物流業(yè)務(wù)上規(guī)模。十年來，海南郵政業(yè)務(wù)收入年均增幅達(dá)到11.02％，開拓了商函廣告、電子匯兌、個性化郵票、郵政物流、代理代辦等一大批貼近市場、貼近客戶的新型業(yè)務(wù)，形成了普遍服務(wù)與商業(yè)化服務(wù)相結(jié)合，個性化業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)相結(jié)合，有形窗口服務(wù)與無形窗口服務(wù)相結(jié)合的新格局，較好地滿足了社會多元化、多層次的用郵需求。

　　海南郵政既重視發(fā)展速度又重視發(fā)展質(zhì)量。海南省郵政公司總經(jīng)理文興元反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“郵政發(fā)展要一手抓發(fā)展速度，一手抓經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，只有這樣才能形成有效收入和經(jīng)濟(jì)效益�！睘榇�，海南郵政在科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展上堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，無論是制定長遠(yuǎn)規(guī)劃還是確定年度目標(biāo)，都注意處理好發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，保證在重大決策上不失誤，在重大發(fā)展上不走彎路；堅持有所為、有所不為的原則，無論是投資建設(shè)還是業(yè)務(wù)經(jīng)營，都講究投入產(chǎn)出比。十年來，企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金從流入小于流出變?yōu)榱魅氪笥诹鞒觯�固定資產(chǎn)新增3億多元，企業(yè)負(fù)債和各種掛賬從4.03億元減少到0.85億元，生產(chǎn)辦公場地從8個市縣局沒有營業(yè)綜合樓變?yōu)槿�部建成投產(chǎn)�？梢哉f，海南郵政已經(jīng)走出了一條速度與效益并重的發(fā)展道路，這也是海南郵政邁向良性發(fā)展的必由之路。

　　以改革為契機(jī)　增強(qiáng)體制機(jī)制活力

　　海南郵政之所以能夠在困境中崛起，主要在于他們善于把握改革的時機(jī)，處理好穩(wěn)定與改革的關(guān)系，始終堅持企業(yè)發(fā)展和職工切身利益互相促進(jìn)。同時注意把握改革的層次，處理機(jī)制性創(chuàng)新和體制性改革的關(guān)系，使改革的實效性和前瞻性相呼應(yīng)，朝著正確的方向穩(wěn)步實施，取得了較好效果。

　　三項制度改革以人為本，順人心、活機(jī)制。在人事制度方面，海南郵政知難而進(jìn)，從機(jī)關(guān)到基層分步實施干部競爭上崗制和任職試用制，“能者上、平者讓、庸者下”，一批年輕有為的干部脫穎而出。2003年，全省共有133名干部職工參加19個市縣局62個領(lǐng)導(dǎo)崗位的競爭。在最終被聘任的62人中，21人是1990年以后畢業(yè)的大學(xué)生，占34%；市縣局原領(lǐng)導(dǎo)成員落聘15人（其中6人是因為工作業(yè)績的原因），占24%。在用工管理方面，海南郵政摸索出“五個一批”的工作經(jīng)驗，即協(xié)議解除勞動合同一批、內(nèi)退一批、分流一批、明確身份一批和招聘儲備一批，促進(jìn)用工管理規(guī)范化和人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使全省郵政從業(yè)人員從7100人減少到5200人；高中及以上學(xué)歷人員比例從原來的69%提高到82%；大專以上學(xué)歷職工比例從9.5%提高到21%。在分配制度方面，海南郵政通過實行工效掛鉤考核和全省職工工資集中發(fā)放，在保證員工基本收入的同時，在分配上拉開差距，引導(dǎo)干部職工走進(jìn)市場，為企業(yè)創(chuàng)收。十年來，在崗職工年均工資增幅達(dá)到9.28%。

　　財務(wù)改革以效益為中心，出新招、見實效。在全國郵政系統(tǒng)，海南郵政較早推行財務(wù)收支兩條線管理，推行直屬單位財務(wù)集中核算管理和全省郵政資金“三個集中”管理（折舊集中、投資決策集中、貸款集中）。前者經(jīng)原國家郵政局課題調(diào)研組測算，每年可減少支出近800萬元；后者經(jīng)過實踐證明提高了資金使用效率、決策效率和決策水平，每年節(jié)省費用近1000萬元。這兩個方面的經(jīng)驗和做法均受到原國家郵政局的充分肯定。后來深入推行的收支配比、效績考核、網(wǎng)上銀行以及全面預(yù)算管理、損益核算管理等，更使企業(yè)財務(wù)管理改革不斷完善，確保了收支核算質(zhì)量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，為企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展提供了有力保障。

　　經(jīng)營體制以現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，實現(xiàn)專業(yè)化、公司化。在全國郵政系統(tǒng)，海南較早推行專業(yè)化經(jīng)營體制改革，推行扁平化管理。組建起來的8個專業(yè)局（公司）分別負(fù)責(zé)專業(yè)營銷、大客戶營銷、方案營銷、項目營銷，取得明顯的效果。郵政政企分開的體制改革完成后，海南郵政按照“以深化改革促進(jìn)發(fā)展，以加快發(fā)展推進(jìn)改革”的總體思路，適應(yīng)公司化角色轉(zhuǎn)變，以現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制的全面創(chuàng)新，包括推進(jìn)郵政主業(yè)改革、組建郵政儲蓄銀行、深化三項制度改革等，加快推進(jìn)海南郵政向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)。

　　以科技為支撐　“百年老店”煥發(fā)青春

　　郵電分營時，海南郵政不但業(yè)務(wù)規(guī)模小，而且技術(shù)含量低。不少人認(rèn)為郵政這一“百年老店”在技術(shù)水平上屬于“夕陽產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)而懷疑海南郵政的生存能力。如何破解“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”、“夕陽和朝陽”的矛盾和難題？海南郵政放遠(yuǎn)眼光，把握世界郵政發(fā)展趨勢，摒棄只重數(shù)量不重質(zhì)量、只重業(yè)務(wù)結(jié)果不重科技含量的傳統(tǒng)觀念，堅定不移地走“科技興郵”新道路，借助科技之翼，以信息化推動郵政現(xiàn)代化，推動“夕陽”往“朝陽”升騰。

　　為了爭取在實施“科技興郵”的戰(zhàn)略中走進(jìn)全國郵政先進(jìn)前列，海南郵政因地制宜提出了“一個網(wǎng)絡(luò)、一個中心、一支隊伍”的全省信息化建設(shè)大集中模式，既避免網(wǎng)絡(luò)、人才和設(shè)備資源浪費，又能把有限資金和資源用在刀刃上，以重點建設(shè)帶動整體推進(jìn)，以擴(kuò)大應(yīng)用帶來經(jīng)營效果，促進(jìn)海南郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢向經(jīng)營優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有力支撐。

　　獨立運營前的海南郵政儲蓄綠卡網(wǎng)與全國“聯(lián)而不暢”，獨立運營后，海南郵政審時度勢，及時上馬綠卡網(wǎng)改造和銀聯(lián)卡工程項目，在郵政系統(tǒng)首批與全國通存通兌，在海南首批與銀聯(lián)系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。全省郵儲網(wǎng)點338個（其中農(nóng)村網(wǎng)點占了2/3）、ATM109臺，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%，是省內(nèi)網(wǎng)點數(shù)量最多、覆蓋面最廣的個人金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為支持海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的積極作用。2006年全省居民通過郵政金融網(wǎng)絡(luò)從城市流向農(nóng)村的資金有390億元，被稱為城鄉(xiāng)居民融通資金的金色橋梁。2007年，海南郵政儲蓄異地交易量達(dá)483億元，綠卡消費近40億元。

　　覆蓋全省范圍的呼叫中心——11185客戶服務(wù)中心，利用11185、183的接入功能，實現(xiàn)郵政服務(wù)方式的革新，使海南郵政有了一個查詢和受理業(yè)務(wù)的無形柜臺。用戶只需撥通11185，就可以享受郵政上門服務(wù)，如寄特快、訂報刊、購機(jī)票以及商品代購、鮮花禮儀、咨詢高考錄取通知信息等。

　　在社會發(fā)展和新興技術(shù)的推動下應(yīng)勢而生的海南郵政直復(fù)營銷中心，作為海南省內(nèi)第一家從事直復(fù)營銷的專業(yè)性機(jī)構(gòu)，不但集市場推廣、產(chǎn)品展示、名址查詢、數(shù)據(jù)分析、方案策劃、圖稿設(shè)計以及直郵信函制作與寄遞等多種功能于一體，而且利用與全國各地郵政直復(fù)營銷中心聯(lián)網(wǎng)的郵政網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢，共享總量已達(dá)1.4億條的名址數(shù)據(jù)庫資源，為客戶提供“一站式”服務(wù)。海南郵政直復(fù)營銷中心已經(jīng)為全省2000多家政府部門、企事業(yè)單位提供了直復(fù)營銷服務(wù),受到普遍歡迎。

　　集服務(wù)、生產(chǎn)、管理、決策于一體的專用信息網(wǎng)全面支撐著海南郵政發(fā)展。海南郵政綜合計算機(jī)網(wǎng)作為全國郵政專用信息網(wǎng)的組成部分，經(jīng)過9年的建設(shè)，應(yīng)用范圍已經(jīng)從金融類業(yè)務(wù)拓展到郵務(wù)類、速遞物流類業(yè)務(wù)，從生產(chǎn)層面推進(jìn)到管理層面，初步形成覆蓋郵政所有業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)、不同層面的信息系統(tǒng)應(yīng)用體系——速遞生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息化、郵件處理無紙化、報刊收訂微機(jī)化、郵政支局電子化、量收管理網(wǎng)絡(luò)化以及骨干網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化等，給郵政這個“百年老店”全方位地注入了信息化新鮮“血液”，使海南郵政徹底告別了“一張桌子、一個算盤”的手工作業(yè)時代。目前，海南郵政專用信息網(wǎng)上線運行的應(yīng)用系統(tǒng)達(dá)20多個，為全省90%以上的業(yè)務(wù)提供支撐保障。

　　以服務(wù)為主題　促進(jìn)企業(yè)和社會融合

　　分營伊始，不僅外界對郵政的生存置疑，就連郵政本身近半職工也對郵政發(fā)展前景沒有信心，患上了“恐郵癥”。但是，海南郵政“知難不畏難，迎難而上”，把同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗作為立局之本。志存高遠(yuǎn)，以服務(wù)為結(jié)合點，創(chuàng)建海南省文明行業(yè)，文興元更是進(jìn)一步提出了“創(chuàng)建文明行業(yè)、構(gòu)建和諧企業(yè)、培育忠誠職工”的工作目標(biāo)。

　　在提高服務(wù)質(zhì)量中贏得用戶贊譽(yù)。海南郵政把服務(wù)作為雙文明建設(shè)的結(jié)合點，著力推進(jìn)郵政服務(wù)“四個轉(zhuǎn)變”：一是實施規(guī)范化管理，促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)點形象從多樣化向規(guī)范化轉(zhuǎn)變；二是擴(kuò)大11185服務(wù)，促進(jìn)業(yè)務(wù)受理窗口從有形化向無形化轉(zhuǎn)變；三是推行大客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)制，促進(jìn)服務(wù)內(nèi)容從共性化向個性化轉(zhuǎn)變；四是建立社會監(jiān)督員監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)監(jiān)督從企業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變。十年來，服務(wù)沒有止境，“轉(zhuǎn)變”從未停步：郵件全面提速、城市包裹免費投遞到戶、延長營業(yè)時間、增加服務(wù)品種、規(guī)范窗口管理；郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商廈，更好地履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)；建設(shè)渠道暢通、配送高效、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)資配送服務(wù)體系，一心一意幫助農(nóng)民兄弟奔小康……海南郵政服務(wù)社會滿意度從1998年不足80分提高到2002年的86分，成為社會評價較高的行業(yè)之一。

　　在積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)中贏得社會地位。海南作為邊遠(yuǎn)落后的島嶼省份，郵政普遍服務(wù)的擔(dān)子不輕，分營遺留問題較多，海南郵政走向良性發(fā)展的路何其艱難。盡管如此，海南郵政不因為扭虧任務(wù)繁重而降低普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而是秉承“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，認(rèn)真履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)，使網(wǎng)點平均服務(wù)半徑和平均服務(wù)人口等指標(biāo)都排在全國郵政系統(tǒng)前列。海南郵政還創(chuàng)新服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的工作思路，探索了“集郵和旅游相結(jié)合”等新路，促使“椰林灣”、“卷萼兜蘭”、“臨高燈塔”、“黑長臂猿”等具有海南特色的題材陸續(xù)被選上郵票這一國家名片，并借助在海南相關(guān)市縣舉辦郵票首發(fā)式，使郵政和地方共同做好“郵票搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”的文章，獲得社會效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。近年來，海南郵政積極響應(yīng)中央的號召，把服務(wù)“三農(nóng)”作為郵政的一項重要職責(zé)，著力構(gòu)建“三農(nóng)”服務(wù)體系，拓展服務(wù)“三農(nóng)”項目，為全省農(nóng)民配送水稻種子、檳榔干果以及液態(tài)肥等。2007年開辦的定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，更是一項利民惠農(nóng)的新舉措，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了有力的金融服務(wù)支持，獲得了地方政府歡迎、監(jiān)管部門支持、農(nóng)民兄弟受益的良好效果，贏得了社會信譽(yù)，提升了郵政地位。

　　在加強(qiáng)精神文明建設(shè)中展示企業(yè)形象。海南郵政****運營伊始，不是把創(chuàng)建文明行業(yè)掛在嘴上，而是落實在****中。他們建立精神文明建設(shè)責(zé)任制，簽訂精神文明建設(shè)責(zé)任書，采取經(jīng)營責(zé)任制與精神文明責(zé)任制各100分的“雙文明”、“雙百分”的考核方法。之后設(shè)立了“精神文明建設(shè)基金”，這些都充分反映了海南郵政對精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”的認(rèn)識和實踐。從獲得全國“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工活動先進(jìn)單位”、“全國五一勞動獎狀”等榮譽(yù)稱號到被評為海南省創(chuàng)建文明規(guī)范行業(yè)先進(jìn)單位，這一連串的殊榮不是機(jī)遇的偏愛，而是自身努力的結(jié)果。

　　過去的十年，是海南郵政徹底擺脫困境，獲得新的生命力、跨上新平臺的十年。乘著黨的十七大的東風(fēng)，借助海南新一輪經(jīng)濟(jì)騰飛，海南郵政將不斷提升郵政服務(wù)水平，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，瞄準(zhǔn)構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)，再圖新的超越！