美國郵政服務(wù)公司（ USPS）是一家****的美國政府代理機(jī)構(gòu)，前身是美國郵政部， 1971年改為美國郵政服務(wù)公司。美國郵政服務(wù)公司是美國聯(lián)邦政府所有的企業(yè)，實(shí)行董事會管理制度。該公司負(fù)責(zé)全美的郵政服務(wù)，其業(yè)務(wù)范圍包括郵件投遞、包裹傳遞、貨物運(yùn)輸、郵政服務(wù)等一系列業(yè)務(wù)，并可提供網(wǎng)上郵政服務(wù)。

　　美國郵政組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)作模式為：董事會是郵政的最高管理和決策機(jī)構(gòu)，由 11名成員組成，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總局長負(fù)責(zé)制；郵政執(zhí)行委員會是一個決策機(jī)構(gòu)，所有的成員都是總局長的高級顧問；審計(jì)和財(cái)務(wù)委員會協(xié)助董事會履行基本義務(wù)，由董事會主席確認(rèn)其成員。

　　美國郵政在經(jīng)營上實(shí)行****經(jīng)營、****核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)化模式。財(cái)務(wù)由總局統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線。政府要求美國郵政承擔(dān)普遍服務(wù)，不要求盈利，保持收支平衡即可，不能因虧損而關(guān)閉任何郵局，郵政不必支付任何稅收，在國際事務(wù)中，美國郵政代表美國政府參加郵聯(lián)國際組織會議和活動。

　　美國郵政對各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本核算非常清晰，各項(xiàng)費(fèi)用按各種郵件業(yè)務(wù)量和收入的比例進(jìn)行分?jǐn)�，郵政成本分?jǐn)傆?18項(xiàng)。這使美國郵政有較為清晰的郵政業(yè)務(wù)成本結(jié)構(gòu)，從而可以有效地控制成本支出。

　　二戰(zhàn)以前，郵政曾是美國財(cái)政收入的重要來源。二戰(zhàn)后，郵政經(jīng)營出現(xiàn)了赤字。為了改善財(cái)務(wù)狀況， 1970年，美國郵政進(jìn)行了企業(yè)化改革，改革后政府不再對郵政實(shí)行交叉補(bǔ)貼，即美國郵政不能用專營的信函業(yè)務(wù)收入補(bǔ)貼包裹等競爭性業(yè)務(wù)。改革之后，美國郵政從虧損到盈利，又從盈利到虧損，幾起幾落。 2003~2006年已連續(xù) 4年盈利。 2006年，美國郵政實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入 726.5億美元，較 2005年增長 3.83%，業(yè)務(wù)支出 716.8億美元，實(shí)現(xiàn)收支差額 9.66億美元，凈收入 6億美元，利潤率為 1.3%。

規(guī)模最大的函件業(yè)務(wù)

　　目前，美國郵政是世界上最大的郵政企業(yè)，尤其是其函件業(yè)務(wù)占世界總量的近 40%。

　　美國郵政業(yè)務(wù)分為一類郵件（賬單、明信片、信件、票據(jù)）、標(biāo)準(zhǔn) A類郵件（廣告郵件、印刷品、小包）、優(yōu)先郵件、快遞郵件、包裹、國際業(yè)務(wù)等。其中一類郵件和 A類標(biāo)準(zhǔn)郵件是美國郵政的核心業(yè)務(wù)，兩類郵件相加占郵件總量的 94%，占郵政總收入的 78%。在很大程度上，信件業(yè)務(wù)將決定美國郵政的未來。 2006年，美國郵政一類郵件業(yè)務(wù)量為 976.17億件，占比為 45.79%，同比下降 0.53個百分點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn) A類郵件業(yè)務(wù)量為 1024.6億件，占比為 48.07%，同比增長 0.4個百分點(diǎn)。兩者之和占美國郵政業(yè)務(wù)量的 93.8%。 2006年，一類郵件的業(yè)務(wù)收入為 370.39億美元，同比增長 10億美元，占全部收入的比重為 50.8%，同比下降 0.7個百分點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn) A類郵件業(yè)務(wù)收入 198.77億美元，同比增長 9億美元，收入占比為 27.2%，同比略有增長，兩類郵件合計(jì)收入占比為 78.15%，同比下降 0.5個百分點(diǎn)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，近年來，美國郵政一類郵件業(yè)務(wù)量呈緩慢下降趨勢，主要是受賬單下降因素影響，但仍為收入的支柱；而標(biāo)準(zhǔn) A類郵件呈上升趨勢，主要得益于數(shù)據(jù)庫商函等廣告類業(yè)務(wù)快速發(fā)展。 2005年，美國郵政標(biāo)準(zhǔn) A類郵件業(yè)務(wù)量首次超過一類郵件。

全員營銷＋專職營銷

　　近年來，隨著賬單業(yè)務(wù)發(fā)展趨緩甚至出現(xiàn)緩慢下降，美國郵政積極尋找新的增長點(diǎn)，如采取大力發(fā)展廣告類商函、進(jìn)軍電子商務(wù)領(lǐng)域，以及拓展國際生存空間、大力發(fā)展國際業(yè)務(wù)等措施。在發(fā)展廣告商函等業(yè)務(wù)上，美國郵政積極開展廣泛深入的營銷工作。

　　美國郵政高層認(rèn)為，“郵政應(yīng)該成為各個公司銷售組合的一部分，我們必須確保所有人都了解這一點(diǎn)。為達(dá)到這個目的，我們需要制定新的戰(zhàn)略并且介紹和宣傳郵政，讓人們真正認(rèn)識到郵政的價(jià)值�！睘檫_(dá)到這一目的，美國郵政進(jìn)行全員營銷，美國郵政全體員工，從投遞員到郵政人員，從局長到各部門經(jīng)理，采取走出去的方式，利用一切機(jī)會，宣傳郵政廣告媒介的價(jià)值，讓全社會都來了解郵政的作用。包括與直郵協(xié)會共同舉辦培訓(xùn)班、研討會以及開展一些特殊的活動來吸引企業(yè)參加。近幾年來，美國郵政還致力于服務(wù)中小企業(yè)，中小企業(yè)已經(jīng)成為其商函收入的主要來源之一。

　　目前在美國，廣告郵件在廣告媒體中處于領(lǐng)先地位。對于郵政來說， 2000年到 2005年，一類郵件量下降了 5.3％，其他郵件量下降了 11％，而以廣告郵件為主的標(biāo)準(zhǔn)郵件量卻上升了 12.1％。美國郵政非常重視廣告郵件的市場培育，他們在美國郵政網(wǎng)站上對廣告郵件的制作進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，如：如何建立或購買郵寄目錄；如何選擇最適合企業(yè)需求的廣告郵件形式，是明信片、信件、還是宣傳手冊；如何設(shè)計(jì)廣告郵件，應(yīng)該使用什么樣的圖片；應(yīng)該說什么、如何去說；使用什么樣的紙張、什么樣的油墨；選擇什么樣的郵資支付方式，是購買郵票、網(wǎng)上郵資支付還是使用郵資機(jī)等。除此之外，美國郵政還向顧客介紹如何確定企業(yè)客戶目標(biāo)、如何進(jìn)行預(yù)算、如何提高廣告郵件的回復(fù)率、如何核算成本等。美國郵政還給客戶分析了廣告郵件優(yōu)于其他廣告媒體的地方，并介紹成功的范例。在進(jìn)行市場培育的同時(shí)，美國郵政還制定了非常靈活的廣告郵件價(jià)格。如果客戶對郵件進(jìn)行了條碼打印、初分或?qū)⑧]件運(yùn)送到郵件處理中心，都可以得到相應(yīng)的折扣，價(jià)格制定得非常靈活，這在一定程度上調(diào)動了大客戶的用郵積極性。

　　在開展全員營銷的同時(shí)，美國郵政高度重視專業(yè)營銷工作，目前，全美郵政共有 600名專職營銷人員，專職營銷員的日常工作主要是開發(fā)新客戶、維護(hù)老客戶，他們每周必須拜訪客戶 20人次。企業(yè)每年都要給營銷員下達(dá)收入指標(biāo)，如洛杉磯郵政一個由 4人組成的營銷團(tuán)隊(duì)， 2006年完成業(yè)務(wù)收入 7000萬美元， 2007年的指標(biāo)是新增收入 900萬美元，營銷員的新增效益工資將主要取決于收入增長額。

　　營銷員日常拜訪客戶有兩種方式，一是單獨(dú)拜訪，二是與社會造信公司經(jīng)理或銷售人員聯(lián)合拜訪。第二種方式營銷成功的概率要大一些，因?yàn)橐话愕目蛻舳枷Ｍ�能對等地與郵政企業(yè)管理人員直接對話，但這種機(jī)會并不多，所以，大多數(shù)情況下，營銷員會與社會造信公司經(jīng)營層人員開展協(xié)同營銷，宣傳推介商函業(yè)務(wù)。

　　美國郵政營銷實(shí)行全國聯(lián)動機(jī)制，舉一營銷案例：洛杉磯郵政營銷員同當(dāng)?shù)匾粋�名叫 ENGAGE的社會造信公司，開發(fā)了拉斯維加斯一家賭場的數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務(wù)，于是，洛杉磯郵政便委托拉市郵政人員協(xié)助 ENGAGE公司進(jìn)行營銷，開發(fā)成功后，這筆業(yè)務(wù)的營銷業(yè)績同時(shí)記在拉市的營銷人員頭上，收入歸洛杉磯郵政。

利用社會造信公司

　　美國郵政函件業(yè)務(wù)之所以能做大規(guī)模，與社會造信公司的積極參與密不可分�？梢哉f，社會造信公司是支撐美國郵政函件業(yè)務(wù)發(fā)展的第一“功臣”。 ENGAGE是洛杉磯一家私營造信公司，業(yè)務(wù)高峰時(shí)，雇員達(dá) 150人，一般情況下每天制作信函約 70萬件，令這家公司老板引以自豪的是他們參與制作的加州競選信函，該州競選期間，這家公司曾創(chuàng)造了 60天制作 6500萬信函的驕人業(yè)績。另一家叫 Stam p s.com的公司主要從事信函和個性化郵票的設(shè)計(jì)創(chuàng)意，該公司“一手托三家”，接受企業(yè)委托為其設(shè)計(jì)并制作信函，完成設(shè)計(jì)后，又委托下游的造信公司進(jìn)行制作，最終把成品郵件送到郵局交寄。該公司與郵局的關(guān)系非常密切，要隨時(shí)了解掌握郵政部門的一些規(guī)定和要求。

　　據(jù)介紹，僅洛杉磯地區(qū)便有至少 200家社會造信公司。這些造信公司的名址信息以向社會中介公司購買為主，也有企業(yè)自帶的情況。郵政收寄這些成品信函，要視情況給與資費(fèi)優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度取決于造信公司幫助郵局做預(yù)處理工作的程度。優(yōu)惠尺度需嚴(yán)格掌握，且全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)

　　上個世紀(jì)后半葉，美國郵政致力于發(fā)展函件業(yè)務(wù)，從而把自己打造成為世界上最大的郵政企業(yè)，函件量占世界的 40％。但同時(shí)也不容否認(rèn)，由于重視不夠，美國郵政在包裹和速遞領(lǐng)域失去了話語權(quán)，讓 FedEx和 UPS贏得了市場先機(jī)。進(jìn)入 21世紀(jì)以來，美國郵政開始****，積極發(fā)展以電子商務(wù)配送為代表的包裹業(yè)務(wù)。同時(shí)，密切與快遞公司合作，重點(diǎn)發(fā)展速遞業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)卡哈拉國際合作。

　　如果說電子賬單和互聯(lián)網(wǎng)廣告給美國郵政的一類郵件和廣告郵件帶來了嚴(yán)峻的威脅，那么在線購物的蓬勃發(fā)展則給美國郵政創(chuàng)造了潛在的獲利回報(bào)。

　　在線購物使得投遞到戶的包裹越來越多，美國郵政正在努力成為電子商務(wù)的物流配送商，力圖通過物品配送業(yè)務(wù)的收入彌補(bǔ)一類郵件和廣告郵件由于電子化轉(zhuǎn)移所造成的損失。

　　美國郵政認(rèn)為，優(yōu)先郵件（投遞時(shí)限為 2～3天，并有投遞確認(rèn)服務(wù)）的獲利空間最大。亞馬遜公司是美國最大的網(wǎng)絡(luò)零售商，該公司是優(yōu)先郵件的主要用戶，亞馬遜公司一天發(fā)寄約 1萬個包裹，該公司將近 2/3的書籍和 CD都是利用美國郵政的優(yōu)先郵件投遞的，而每年的 11月和 12月每天發(fā)寄的包裹量達(dá)到甚至超過 5萬個。由于美國郵政的優(yōu)先郵件具有很好的性能價(jià)格，使得 65%的亞馬遜公司網(wǎng)上購物顧客選擇美國郵政的優(yōu)先郵件。

　　電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展給美國郵政創(chuàng)造了重新奪回更大的包裹市場份額的絕佳機(jī)遇，因?yàn)樘峁┏杀镜土�的投遞到戶服務(wù)是美國郵政的優(yōu)勢所在。美國郵政的郵遞員每周 6天向全國的每一個地址投遞信件，現(xiàn)有的全國范圍的投遞網(wǎng)絡(luò)是美國郵政特有的優(yōu)勢，美國郵政要繼續(xù)擴(kuò)大這一將全國連成一個整體的郵政網(wǎng)的作用，為每一個美國人送去書籍、藥品、服裝以及其他任何在線購買的商品。 UPS每天投遞的包裹大約是 1200萬件，其中只有 20％是投遞到住戶的。而且，投遞到戶須向寄件人加收高達(dá) 10美元的投遞費(fèi)。這么高的投遞費(fèi)令人難以接受。而美國郵政則具有很明顯的價(jià)格優(yōu)勢。

　　據(jù)了解，美國郵政在網(wǎng)絡(luò)配送市場所占的市場份額約為 1/3， UPS占 50%， FedEx占 10％。顯然，在這個不斷擴(kuò)大的配送市場，美國郵政還有很大的發(fā)展空間。美國郵政已經(jīng)投資 50億美元用于提高包裹處理能力和效率，準(zhǔn)備在電子商務(wù)配送市場大干一場，攫取應(yīng)有的市場份額。

　　從美國郵政 2006年的收入來看，包裹業(yè)務(wù)的收入上升了 2.8%，這主要得益于網(wǎng)絡(luò)購物。

　　美國郵政積極向電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)軍，還體現(xiàn)在大力發(fā)展網(wǎng)上郵局業(yè)務(wù)。 1994年，美國郵政建立了 USPS.com網(wǎng)站，目前，有 80人在支持維護(hù)網(wǎng)站運(yùn)行。網(wǎng)站提供的自助服務(wù)業(yè)務(wù)包括購買郵票、打印含郵資的投遞標(biāo)簽、在線購買郵件保險(xiǎn)、郵件查詢、郵編查詢、個人地址修改、郵局地址查詢等。在這些業(yè)務(wù)中，網(wǎng)上購買郵票和打印投遞標(biāo)簽業(yè)務(wù)占絕對高的收入比重。 2003年，美國郵政開始與 eb ay合作，為 ebay網(wǎng)上交易者提供遞送服務(wù)，可在 eb ay網(wǎng)上直接提供打印郵資標(biāo)簽服務(wù)，此項(xiàng)便捷的服務(wù)使 ebay網(wǎng)上 80%的交易通過美國郵政寄遞。 2006年，郵政網(wǎng)站點(diǎn)擊達(dá) 3.15億次， 2007年將達(dá) 3.7億次，預(yù)計(jì) 2008年可達(dá) 4.1億次。美國郵政正致力于把郵局網(wǎng)點(diǎn)簡單的零售業(yè)務(wù)不斷向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，他們計(jì)劃到 2010年達(dá)到 40％的比例，目前為 23.4％。郵政網(wǎng)站的注冊用戶已達(dá) 500萬個，主要是中小企業(yè)和家庭用戶。