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安徽省郵政管理辦法

 2007-3-8 12:43:00
(2003年12月1日安徽省人民政府令第162號(hào)發(fā)布)
第一章 總  則
  第一條 為了保障郵政的安全、暢通,促進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和用戶的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》(以下簡(jiǎn)稱《郵政法》)等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政建設(shè)、服務(wù)和管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
  第三條 省郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。
  市、縣郵政局在省郵政管理機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。
  縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助做好郵政管理工作。
  第四條 郵政企業(yè)是經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的國(guó)有公用企業(yè),承擔(dān)向社會(huì)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè)給予必要的扶持和政策優(yōu)惠。
  郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù),保障用戶使用郵政的合法權(quán)益。
  第五條 郵政設(shè)施屬于社會(huì)公用基礎(chǔ)設(shè)施。任何單位和個(gè)人均有保護(hù)郵政設(shè)施和郵件安全的責(zé)任,有權(quán)制止、舉報(bào)破壞郵政設(shè)施和危害郵政安全的行為。
第二章  規(guī)劃與建設(shè)
  第六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并將郵政專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
  第七條 建設(shè)城市新區(qū)、****工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者舊城區(qū)成片改造,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,配套建設(shè)郵政設(shè)施和服務(wù)用房。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)或者服務(wù)點(diǎn),提供郵政服務(wù)。
第八條 較大的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、飯店等大型公共場(chǎng)所所有人或者經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)在方便旅客的地方提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所;郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供郵政服務(wù)。
  第九條 建設(shè)單位依據(jù)所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案建設(shè)的郵政服務(wù)用房,可以出售給郵政企業(yè),出售價(jià)格不得高于房屋建筑成本的價(jià)格。
  郵政企業(yè)自行配套建設(shè)郵政設(shè)施和服務(wù)用房所需土地,按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地辦理有關(guān)手續(xù),免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
  郵政企業(yè)不得擅自改變配套建設(shè)的郵政設(shè)施和服務(wù)用房的使用性質(zhì)。
  第十條 新建住宅樓、辦公樓,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與住戶或者辦公單位相適應(yīng)的收發(fā)室或者接收郵件的信報(bào)箱。信報(bào)箱的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
  已經(jīng)建成使用的辦公樓、住宅樓未按規(guī)定設(shè)置收發(fā)室或者信報(bào)箱的,由產(chǎn)權(quán)所有者或者管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置。
  第十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)郵政專項(xiàng)規(guī)劃,在方便用戶的地方設(shè)置郵亭、郵政報(bào)刊亭、郵筒等郵政設(shè)施。郵政設(shè)施免收城市道路占用費(fèi)。
  第十二條 因建設(shè)需要,拆遷郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)用房或者郵政設(shè)施,拆遷人應(yīng)當(dāng)事先按照合理布局、不降低郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的原則,與郵政企業(yè)協(xié)商簽訂重建或者另建協(xié)議,重建或者另建所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
  郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)用房或者郵政設(shè)施重建或者另建期間,拆遷入應(yīng)當(dāng)提供臨時(shí)郵政服務(wù)用房和郵政設(shè)施。
第三章 服務(wù)與保障
  第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志,公布營(yíng)業(yè)時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在郵筒、信箱上標(biāo)明開(kāi)筒或者開(kāi)箱的頻次和時(shí)間,并按照規(guī)定的頻次、時(shí)限及時(shí)、安全、準(zhǔn)確地投遞郵件。
第十四條 對(duì)具備國(guó)家規(guī)定通郵條件的用戶,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起7日內(nèi)安排投遞;對(duì)不具備通郵條件的,應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商,將郵件投遞至用戶指定的郵件代收點(diǎn)。
用戶變更名稱、郵件投遞地址的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè);因用戶沒(méi)有及時(shí)通知郵政企業(yè)變更名稱、郵件投遞地址,而發(fā)生郵件投遞錯(cuò)誤或者延誤的,責(zé)任由用戶承擔(dān)。
  第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的投遞方式投遞郵件。
  農(nóng)村的郵件,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)投遞到村民委員會(huì)設(shè)置的郵件接收?qǐng)鏊蛘咧付ǖ泥]件代收人。
  郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶要求,與用戶協(xié)商提供特殊服務(wù),用戶應(yīng)當(dāng)支付特殊服務(wù)費(fèi)。
  第十六條 單位收發(fā)人員或者郵件代收人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收郵政企業(yè)投交的郵件,并對(duì)接收的郵件負(fù)有保護(hù)和及時(shí)傳遞的責(zé)任,不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票。
  單位收發(fā)人員、郵件代收人或者收件人對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)收回;由于過(guò)錯(cuò)造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少或者延誤而導(dǎo)致寄件人或者收件人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
  第十七條 用戶應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信封、明信片,正確書(shū)寫地址和郵政編碼。對(duì)書(shū)寫不正確或者使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的信封、明信片的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予更正指導(dǎo)。已投入郵筒、信箱的信函、明信片無(wú)法投遞的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回寄件人;無(wú)法退回的,作為無(wú)著郵件處理。
  第十八條 用戶對(duì)交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款,可以在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予免費(fèi)查詢,并按照國(guó)家規(guī)定的期限將查詢結(jié)果書(shū)面通知查詢?nèi)恕?/DIV>
  郵政企業(yè)對(duì)給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償或者采取補(bǔ)救措施。
  第十九條 任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定寄遞或者在郵件內(nèi)夾帶禁寄、限寄物品。
  郵政企業(yè)在收寄寄遞物品時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格驗(yàn)視,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家規(guī)定的物品,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
  第二十條 郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為:
  (一)私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件,撕揭郵票,貪污、冒領(lǐng)用戶款物;
  (二)故意延誤投遞郵件;
  (三)拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);
  (四)擅自中止對(duì)用戶的郵政服務(wù);
  (五)違法提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況;
  (六)擅自變更郵政業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;
  (七)強(qiáng)制用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù);
  (八)轉(zhuǎn)讓、出借、出租帶有郵政專用標(biāo)志的專用車輛、專用標(biāo)識(shí)、郵政日戳和郵袋。
  第二十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話號(hào)碼,接受用戶對(duì)郵政企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督,受理用戶的舉報(bào)和投訴。
  郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到用戶舉報(bào)或者投訴之日起15日內(nèi),對(duì)舉報(bào)或者投訴的事項(xiàng)進(jìn)行處理,并答復(fù)舉報(bào)或者投訴的用戶。
  第二十二條 郵政企業(yè)運(yùn)輸郵件的專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定帶有郵政專用標(biāo)志,并在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)使用。
  帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車船和郵政工作人員執(zhí)行運(yùn)遞郵件任務(wù),進(jìn)出港口、住宅小區(qū)或者通過(guò)渡口、橋梁、隧道、高速公路入口時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車輛執(zhí)行運(yùn)遞郵件任務(wù),需要通過(guò)禁行路線或者在禁止停車地段停車的,由有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)通行、停車;發(fā)生一般違章或者輕微交通事故時(shí),有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)記錄后放行,待其完成運(yùn)遞任務(wù)后,再行處理。
  第二十三條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為:
  (一)損毀郵亭、郵政報(bào)刊亭、郵筒、信報(bào)箱等郵政設(shè)施;
  (二)向郵亭、郵政報(bào)刊亭、郵筒、信報(bào)箱內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕性物品或者其他雜物;
  (三)擅自遷移、開(kāi)啟、封閉郵亭、郵政報(bào)刊亭、郵筒。
第四章  管理與監(jiān)督
  第二十四條 郵政企業(yè)專營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的范圍按照《郵政法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
郵政企業(yè)可以依法委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政專營(yíng)業(yè)務(wù)。未經(jīng)郵政企業(yè)的委托,任何單位或者個(gè)人不得從事郵政專營(yíng)業(yè)務(wù)。
第二十五條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為:
  (一)非法經(jīng)營(yíng)偽造、變?cè)斓?a href='http://www.uedom.cn/pfee/fee' target=_blank >郵資票品;
  (二)經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止流通的集郵票品;
  (三)先于發(fā)行日期出售郵資憑證;
  (四)違反郵政法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為。
  第二十六條 生產(chǎn)郵政使用的信封、明信片、郵包封裝盒和信報(bào)箱等郵政用品用具,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。省郵政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)務(wù)院郵政主管部門公布的郵政用品用具監(jiān)制目錄,對(duì)信封等國(guó)家規(guī)定的郵政用品用具實(shí)行監(jiān)制。
  第二十七條 省郵政管理機(jī)構(gòu)和其授權(quán)的市、縣郵政局應(yīng)當(dāng)依法對(duì)郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
  郵政管理機(jī)構(gòu)和工商行政主管部門按照各自職責(zé),對(duì)集郵票品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
第五章  法律責(zé)任
  第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定,拆遷人未按規(guī)定拆遷郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)用房或者郵政設(shè)施的,市、縣郵政局有權(quán)提請(qǐng)所在地人民政府房屋拆遷管理部門依法處理。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令拆遷人在保證郵政服務(wù)正常進(jìn)行的前提下,限期予以恢復(fù)或者妥善安置。違法拆遷給郵政企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
  第二十九條 違反本辦法第十三條、第十五條、第二十條規(guī)定的,由省郵政管理機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的市、縣郵政局責(zé)令限期改正,追回贓款贓物,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
  第三十條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未經(jīng)郵政企業(yè)的委托,擅自從事郵政專營(yíng)業(yè)務(wù)的,由省郵政管理機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的市、縣郵政局責(zé)令改正,并可以處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
  第三十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由省郵政管理機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的市、縣郵政局責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售和使用,并依法給予處罰。
第六章  附 則
  第三十二條 本辦法自2004年1月1日起施行。
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