第一章　總　則

　　第一條　為了保障郵政普遍服務(wù),加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理,維護(hù)郵政通信與信息安全,保護(hù)通信自由和通信秘密,保護(hù)用戶、郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)伊犁哈薩克自治州(以下簡(jiǎn)稱自治州)郵政業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《新疆維吾爾自治區(qū)郵政條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本州實(shí)際,制定本條例。

　　第二條　自治州行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、安全保障、服務(wù)和監(jiān)督管理適用本條例。

　　第三條　自治州各級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)是郵政工作的主管部門(mén),依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的郵政工作。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府及公安、國(guó)家安全、發(fā)展和改革、國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、民政等相關(guān)職能部門(mén)依照各自職責(zé),做好郵政行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政普遍服務(wù)納入當(dāng)?shù)鼗�本公共服�?wù)體系,結(jié)合實(shí)際給予政策優(yōu)惠,重點(diǎn)保障農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)的郵政普遍服務(wù),支持郵政企業(yè)在農(nóng)村、牧區(qū)、邊境地區(qū)開(kāi)展物流配送等服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)、車(chē)輛通行、服務(wù)等方面給予支持,促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展。

　　第六條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保郵政企業(yè)、快遞企業(yè)生產(chǎn)安全和郵政行業(yè)從業(yè)人員人身安全。

　　第七條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政、快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則,將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,保障郵政業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第九條　對(duì)提供郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵件處理場(chǎng)所,其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用年度計(jì)劃。

　　郵政企業(yè)依法設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施或者開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十條　建設(shè)城市新區(qū)、****工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高校區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、邊境貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作區(qū)或者舊城區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

　　重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)和集貿(mào)市場(chǎng),較大的車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、口岸、高等院校和賓館等地點(diǎn),應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

　　縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村的郵政設(shè)施建設(shè)。

　　第十一條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的,在新建郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所交付使用前,依法做出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商安排過(guò)渡場(chǎng)所,保證郵政普遍服務(wù)正常進(jìn)行。

　　郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭確需遷移的,應(yīng)當(dāng)遷至方便群眾用郵的地方。

　　第十二條　信報(bào)箱的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查范圍。未按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)信報(bào)箱的,施工圖審查機(jī)構(gòu)不得審查通過(guò)。

　　已建成使用的住宅小區(qū)、住宅樓未設(shè)置信報(bào)箱的,由產(chǎn)權(quán)人或者委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理者負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

　　信報(bào)箱歸產(chǎn)權(quán)人所有。產(chǎn)權(quán)人或者管理者負(fù)責(zé)信報(bào)箱的管理、維修、更換,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或郵政企業(yè)維修、更換。

　　第十三條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建郵件處理中心、快件分撥中心、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)地時(shí),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)建設(shè)前和竣工驗(yàn)收后,分別向郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　租用上述經(jīng)營(yíng)、處理場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)自簽訂租賃合同之日起二十日內(nèi)向郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十四條　地名管理部門(mén)設(shè)置的城市街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊的名址牌,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明郵政編碼�！〉孛�和門(mén)牌號(hào)碼發(fā)生變更或被撤銷(xiāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)。

第三章　郵政服務(wù)

　　第十五條　郵政企業(yè)提供到戶服務(wù)的,其從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一使用具有企業(yè)標(biāo)識(shí)的運(yùn)輸工具,穿著具有企業(yè)標(biāo)識(shí)的服裝,并佩戴工號(hào)牌,在服務(wù)前表明身份。

　　相關(guān)單位及其工作人員在確保安全的情況下,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許郵政企業(yè)從業(yè)人員、投遞車(chē)輛進(jìn)入。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、綜合性商貿(mào)中心、商用寫(xiě)字樓和住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置收發(fā)室、信報(bào)箱或者指定其他接收郵件場(chǎng)所,為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。

　　第十六條　負(fù)有郵件代收發(fā)義務(wù)的人員,接收郵政企業(yè)投遞的郵件時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)、簽收,并負(fù)有郵件的保管、及時(shí)轉(zhuǎn)交和保密義務(wù);對(duì)錯(cuò)投、誤投和無(wú)法投遞的郵件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。

　　用戶變更名稱、投遞地址的,應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面通知郵政企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu),郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理用戶變更名址、投遞地址手續(xù)之日起七日內(nèi)安排投遞;

　　第十七條 用戶交寄郵件,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家郵政管理部門(mén)規(guī)定的準(zhǔn)寄范圍、封裝規(guī)格、書(shū)寫(xiě)格式,正確書(shū)寫(xiě)郵政編碼,使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的信封和符合郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的明信片、有效的郵資憑證。對(duì)符合要求的郵件,郵政企業(yè)不得拒收。

　　用戶交寄郵件使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的信封、明信片和無(wú)效郵資憑證的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)更正;不能更正的,郵政企業(yè)不予收寄。已經(jīng)投入信箱、郵筒的,退回寄件人或者通知寄件人限期領(lǐng)回并注明退回原因和日期,免收退回費(fèi)用。

　　第十八條 收件人或者代收人接收給據(jù)郵件時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)視;驗(yàn)視確認(rèn)郵件外包裝完好、重量相符的,應(yīng)當(dāng)予以簽收。郵件注明為易碎品及外包裝破損的,可以要求開(kāi)拆驗(yàn)視;內(nèi)件短少、損毀或者與詳情單不符的,可以拒絕簽收,在詳情單上注明原因、時(shí)間并簽名。郵政企業(yè)與寄件人另有約定的除外。

　　第十九條 因不可抗力或者其他特殊原因暫時(shí)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,保證該區(qū)域的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展,并向郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。暫時(shí)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。

　　第二十條　遇國(guó)家法定節(jié)假日郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間,應(yīng)當(dāng)提前三日發(fā)布公告。

第四章　快遞服務(wù)

　　第二十一條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可范圍和有效期限經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。并不得將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)或超越經(jīng)營(yíng)許可范圍委托經(jīng)營(yíng)。

　　第二十二條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以制定和采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為用戶提供服務(wù)。

　　第二十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)派送的企業(yè)在網(wǎng)站上公布的派送范圍收寄快件,服務(wù)時(shí)限不能滿足同城不超過(guò)24小時(shí),國(guó)內(nèi)異地不超過(guò)72小時(shí)的應(yīng)當(dāng)事先同用戶達(dá)成約定,并于寄遞詳情單上注明約定時(shí)限。

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)時(shí)限和公示的派送范圍及時(shí)處理和派送快件,實(shí)行兩次免費(fèi)派送。消費(fèi)者不承擔(dān)因企業(yè)內(nèi)部誤收派送范圍以外的快件所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)投費(fèi)用。

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定處理無(wú)法投遞或無(wú)法退回寄件人的快件。代收貨款快件可按與寄件人事先約定直接退回。

　　第二十四條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、快件時(shí)限、查詢投訴方式等發(fā)生變更的,要通過(guò)大眾媒介或企業(yè)網(wǎng)站、對(duì)外營(yíng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所向消費(fèi)者公告,并說(shuō)明原因。

　　前款規(guī)定的項(xiàng)目發(fā)生變更的應(yīng)向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十五條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德教育和法制培訓(xùn),規(guī)范其從業(yè)行為。

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織符合條件的快遞業(yè)務(wù)員參加職業(yè)技能鑒定。經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的,確�？爝f業(yè)務(wù)員中具備初級(jí)以上資格的不低于30%,經(jīng)營(yíng)省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的,確�？爝f業(yè)務(wù)員中具備初級(jí)以上資格的不低于40%。

　　第二十六條　采用加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,加盟合同內(nèi)容以及合同發(fā)生變更、終止時(shí),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)書(shū)面報(bào)告所在地郵政管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可有效期限內(nèi)不得擅自停止經(jīng)營(yíng)。

　　暫時(shí)停止快遞業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)導(dǎo)致快遞服務(wù)不能暢通運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)提前向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告,按照規(guī)定妥善處理未投遞的快件,并提前三日向社會(huì)公告停業(yè)安排。

　　第二十八條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分立、合并、撤銷(xiāo)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提前向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)遞交書(shū)面材料報(bào)告并及時(shí)備案。

　　快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(副本)載明的股權(quán)關(guān)系、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍、地域范圍發(fā)生變更的,或者增設(shè)、撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù),并持變更后的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商變更登記,在營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理變更完成之日起二十日內(nèi)到所在地郵政管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

　　第二十九條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供的寄遞詳情單應(yīng)當(dāng)符合合同格式條款的規(guī)定,在顯著位置注明時(shí)限、保價(jià)及賠償條款等保障用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收取快件時(shí),應(yīng)當(dāng)采取合理的方式對(duì)寄遞詳情單所載格式合同中免除或者限制其責(zé)任的條款進(jìn)行提示和說(shuō)明。

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提示用戶在交寄物品時(shí)仔細(xì)閱讀寄遞詳情單,正確、完整的填寫(xiě)寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類(lèi)別、數(shù)量等,并核對(duì)寄件人和收件人信息,準(zhǔn)確注明快件的重量、資費(fèi)、收寄日期等。

　　第三十條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在業(yè)務(wù)旺季應(yīng)加強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息溝通,合理調(diào)配資源儲(chǔ)備,建立快遞旺季服務(wù)應(yīng)急處置機(jī)制,切實(shí)保障快遞網(wǎng)絡(luò)通暢,生產(chǎn)運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序。

　　第三十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期快遞服務(wù)的,在訂立合同或者協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)明確在電子商務(wù)企業(yè)促銷(xiāo)旺季、法定節(jié)假日等特殊時(shí)期的快遞服務(wù)時(shí)限和應(yīng)急措施。電子商務(wù)企業(yè)不得向收件人提供與合同約定不符的虛假承諾。因電子商務(wù)企業(yè)虛假承諾導(dǎo)致快件延誤造成損失的,按照相關(guān)規(guī)定,由電子商務(wù)企業(yè)承擔(dān)損失賠償?shù)冗`約責(zé)任。

　　第三十二條　對(duì)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定,發(fā)放使用證的快遞服務(wù)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)免收停車(chē)費(fèi)。

　　第三十三條　本條例第十五條第一、二款對(duì)郵政企業(yè)服務(wù)人員的規(guī)定適用于快遞從業(yè)人員。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、綜合性商貿(mào)中心、商用寫(xiě)字樓和住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為快遞企業(yè)投遞快件提供便利,鼓勵(lì)同快遞企業(yè)達(dá)成協(xié)議,代理快件投遞業(yè)務(wù)。

第五章　安全保障

　　第三十四條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全管理人員和專(zhuān)(兼)職質(zhì)檢員,建立服務(wù)質(zhì)量自查巡查制度,并按照規(guī)定的頻次進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改或報(bào)告。

　　第三十五條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄郵件、快件時(shí),應(yīng)當(dāng)要求寄件人出示有效身份證件,確保寄件人在寄遞詳情單上所填寫(xiě)的寄件人身份信息同身份證件一致。

　　用戶在交寄郵件、快件時(shí),應(yīng)當(dāng)配合快遞業(yè)務(wù)員的要求,出示有效身份證件。

　　第三十六條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶在場(chǎng)的情況下,當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品,檢查交寄物品是否屬于國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定禁止或限制寄遞的物品以及是否與寄遞詳情單上所填報(bào)的內(nèi)容相符,用戶拒絕驗(yàn)視、拒不如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單、拒不提供相應(yīng)書(shū)面憑證的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。

　　核對(duì)無(wú)誤并如實(shí)記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、資費(fèi)、收寄時(shí)間、寄件人身份信息和收件人名址等內(nèi)容,方可收寄,記錄保存期限不少于一年。

　　第三十七條 已經(jīng)收寄的郵件、快件中發(fā)現(xiàn)有國(guó)家禁止寄遞的物品的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞。對(duì)其中依法需要沒(méi)收或者銷(xiāo)毀的物品,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。對(duì)已收寄的不需要沒(méi)收、銷(xiāo)毀的禁寄物品以及一同查處的禁寄物品之外的物品,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人或者收件人取得聯(lián)系,妥善處理。

　　第三十八條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,保障快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全和暢通,接受郵政管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,并為其提供數(shù)據(jù)共享接口等必要的工作條件。

　　第三十九條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)有封閉的、面積適宜的郵件、快件處理場(chǎng)所,并在營(yíng)業(yè)處理場(chǎng)所配備符合規(guī)定的監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施;

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控,并對(duì)營(yíng)業(yè)、處理場(chǎng)所進(jìn)行24小時(shí)全覆蓋監(jiān)控,監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十天。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以及主管部門(mén)的要求提供數(shù)據(jù)共享接口,為安全監(jiān)管及公眾服務(wù)提供所需的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和信息。

　　第四十條 郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,對(duì)本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的可行性、科學(xué)性與有效性進(jìn)行評(píng)估,適時(shí)修訂。定期組織郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練。郵政管理部門(mén)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,可以調(diào)集和征用有關(guān)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的人員、物資及車(chē)輛、場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)備,并按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)情勢(shì)變化適時(shí)修訂更新,并及時(shí)向郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)向郵政機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案先期處置,并妥善保存與事故有關(guān)的資料和記錄,保存期限一年。

　　第四十一條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全包括收寄、處理、存放、派送等環(huán)節(jié)的信息安全保障制度和防護(hù)措施,同分支機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議,明確保密責(zé)任。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得以轉(zhuǎn)讓、販賣(mài)、銷(xiāo)售等方式泄露用戶信息。因泄露用戶信息對(duì)用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)保存載有用戶信息的寄遞詳情單應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的條件和期限,保存期限屆滿的按照規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第四十二條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為:

　　(一)利用寄遞網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng),交寄、夾寄****性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性、傳染病病原體等危險(xiǎn)有害物品以及非法出版物等國(guó)家規(guī)定禁止寄遞的其他物品;

　　(二)擅自拆除、遷移、損毀郵政信箱(筒)、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱等郵政設(shè)施;

　　(三)私自開(kāi)啟、封閉郵政信箱(筒)或者向郵政信箱(筒)內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕、帶有毒性病菌等危險(xiǎn)性物品或者其他雜物;

　　(四)擾亂郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正常秩序;

　　(五)銷(xiāo)售國(guó)家禁止流通的郵票、集郵品;

　　(六)經(jīng)營(yíng)、制作未經(jīng)監(jiān)制的通信使用的信封;

　　(七)未經(jīng)批準(zhǔn),仿印郵票圖案、對(duì)已發(fā)行的郵票圖案進(jìn)行再加工、經(jīng)銷(xiāo)仿印郵票圖案;

　　(八)冒用郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制證書(shū)、快遞車(chē)輛通行證、郵政專(zhuān)用標(biāo)志;

　　(九)利用假冒身份證件或冒用他人身份證件交寄郵件、快件。

　　(十)法律法規(guī)禁止的其他行為。

第六章　監(jiān)督管理

　　第四十三條　郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理,建立服務(wù)質(zhì)量考核體系,定期向社會(huì)公告考核情況。

　　具體考核辦法由郵政管理機(jī)構(gòu)制定。

　　第四十四條　對(duì)郵政管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供情況和有關(guān)資料,不得拒絕、拖延、阻礙,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始資料。

　　第四十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)工作制度,固定統(tǒng)計(jì)工作人員,建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及電子數(shù)據(jù)信息等統(tǒng)計(jì)資料,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的交接制度和檔案管理制度。原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬至少保存五年。

　　報(bào)送有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

第七章　法律責(zé)任

　　第四十六條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定,未要求寄件人出示有效身份證件和登記寄件人身份信息的,由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定,不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度的,對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,對(duì)快遞企業(yè),郵政管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第四十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定,違法提供用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由郵政管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分;對(duì)快遞企業(yè)可以責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第四十九條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照郵政管理機(jī)構(gòu)的要求對(duì)重大安全隱患進(jìn)行整改的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督、消防等部門(mén)依法處置。

　　第五十條　違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的其他行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條 郵政管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任

第八章　附　則

　　第五十二條　本條例自2015年8月1日起施行。