【創(chuàng)新單位】福建省郵政公司電子商務(wù)局 

    【時間范圍】2007年5月至2008年12月 

    【創(chuàng)新背景】 

    一、隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對郵政服務(wù)提出了更高要求，郵政現(xiàn)有網(wǎng)點渠道和運營網(wǎng)絡(luò)難以完全適應(yīng)社會需求，因網(wǎng)點建設(shè)成本高、投入產(chǎn)出不成比例，郵政無法通過自建大量營業(yè)網(wǎng)點滿足社會用郵需求。 

    二、為方便客戶繳費，公共部門的收費渠道正逐步向社會全面開放，繳費渠道的多樣化，使郵政原有的代繳業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊。 

    三、2007年8月28日，中國郵政集團公司和福建省政府簽訂了《關(guān)于加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)郵政事業(yè)發(fā)展的會談紀(jì)要》，在紀(jì)要中明確了郵政進社區(qū)的工作任務(wù)。郵政便民服務(wù)站項目是福建郵政貫徹落實會議紀(jì)要，實施郵政進社區(qū)的主要形式，并被省委、省政府列入2008年為民辦實事內(nèi)容。 

    【創(chuàng)新內(nèi)容】 

    郵政便民服務(wù)站以軟件系統(tǒng)為平臺，以信息終端設(shè)備為載體，通過便利店、彩票店、煙草零售店、手機店、品牌連鎖店等加盟，形成“結(jié)網(wǎng)式”的終端營銷網(wǎng)絡(luò)，為社會公眾提供繳費、票務(wù)、禮儀、報刊訂閱、代理保險、商品零售等便捷服務(wù)，形成對郵政現(xiàn)有網(wǎng)點的有效延伸和補充，不斷滿足社會用郵需求，提高郵政服務(wù)水平。 

    【創(chuàng)新過程】一、實現(xiàn)方式 

    社會商家加盟郵政便民服務(wù)站后獲得郵政提供的定制智能信息終端，加盟網(wǎng)點受理業(yè)務(wù)時，通過PSTN線路傳輸，采用頻移鍵控FSK技術(shù)將交易數(shù)據(jù)調(diào)制成模擬信號，經(jīng)過電信程控電話交換機轉(zhuǎn)發(fā)到FSK接入服務(wù)器，再通過專線接入便民服務(wù)站信息中心，由中心將交易請求通過專線轉(zhuǎn)接到郵政綜合服務(wù)平臺或第三方交易系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的實時交易。

    二、實施試點 

    （一）2007年5月至10月，郵政便民服務(wù)站項目在龍巖進行試點，確立了以加盟方式為主的項目運作模式。 

    （二）2007年11月，郵政便民服務(wù)站項目在南平進行了推廣試點。在當(dāng)?shù)卣�府的支持下，郵政企業(yè)組織召開商家推介會，并以省、市兩級電視、報紙媒體進行大范圍、高密度宣傳跟進，推動項目的實施推廣。 

    三、全面推廣 

    郵政便民服務(wù)站項目于2008年3月開始在福建全省分期、分批有序?qū)嵤�，主要做法是�?nbsp;

    （一）營造推廣氛圍。在推廣試點的基礎(chǔ)上，福建郵政及時召開了項目啟動現(xiàn)場動員大會，對推廣工作進行了統(tǒng)一部署，明確推廣原則、推廣目標(biāo)，確定推廣進度，同時實施立體式、多層次的宣傳跟進，為項目營銷營造良好的氛圍。

    （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立項目組，“一把手”親自掛帥，調(diào)動內(nèi)部力量，整合社會資源，精心策劃、嚴(yán)密部署、分工負責(zé)、協(xié)力推進項目推廣實施。 

    （三）借力發(fā)展。郵政企業(yè)以便民服務(wù)和政府為民辦實事為著力點，通過政府新聞發(fā)布會或通氣會進行項目推廣，樹立項目公信力和權(quán)威性；在充分進行市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，以商家推介會的形式集中拓展加盟網(wǎng)點，加快項目發(fā)展。 

    （四）拓展項目功能。項目啟動后，福建各級郵政積極整合業(yè)務(wù)上線運營，不斷豐富項目功能，截至2008年11月底，項目實現(xiàn)運營業(yè)務(wù)達到11項，主要包括繳費(各類通信費、電力、水費、有線電視費)、票務(wù)(航空客票、福利彩票)、禮儀(網(wǎng)上預(yù)訂鮮花、蛋糕)、電子支付(網(wǎng)絡(luò)游戲點卡、支付寶訂單支付)、代理保險等。 

    （五）強化支撐保障。項目啟動后，福建省郵政公司層面堅持每周例會和通報制度，及時協(xié)調(diào)、解決項目發(fā)展中的問題，并多次組織相關(guān)部門研究分析系統(tǒng)優(yōu)化問題，不斷提高系統(tǒng)運行水平；同時加強客服中心建設(shè)管理，完善客服流程，導(dǎo)入錄音監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范客服工作，提高服務(wù)水平。 

    【取得效益】 

    截至2008年11月30日，福建郵政累計拓展加盟網(wǎng)點6410個，主要分布在社區(qū)、寫字樓、食雜店、便利超市、學(xué)校以及工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等人群密集區(qū)域。2008年，福建人口總數(shù)約為4235萬人，平均6600人擁有1處便民服務(wù)站。 

    2008年1月至11月，項目累計發(fā)生業(yè)務(wù)交易量907萬筆、交易金額達4.8億元，業(yè)務(wù)量每月遞增18%以上，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入391萬元。隨著郵政便民服務(wù)站不斷疊加業(yè)務(wù)產(chǎn)品，其社會知名度和影響力不斷擴大，業(yè)務(wù)收入還將不斷增長。 

    【創(chuàng)新點評】 

    2008年11月7日，中國郵政集團公司領(lǐng)導(dǎo)在福建省郵政公司調(diào)研時指出，福建郵政立足服務(wù)民生，依靠信息化科技手段，不斷整合郵政業(yè)務(wù)和社會資源，成功地推出了郵政便民服務(wù)站這一新的服務(wù)模式，不僅大大方便了社區(qū)居民，而且也給今后郵政服務(wù)的發(fā)展提供了新的思路和方向。 

    從技術(shù)層面看，郵政便民服務(wù)站是郵政儲蓄綜合服務(wù)平臺的延伸性開發(fā)和運用，創(chuàng)新建設(shè)成本低，交易系統(tǒng)安全穩(wěn)定，網(wǎng)點終端操作簡便，是技術(shù)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的成果。 

    從運營模式看，郵政便民服務(wù)站以資源互用、利益共享為結(jié)合點，以較低的成本，實現(xiàn)郵政進社區(qū)、服務(wù)“三農(nóng)”等目標(biāo)。 

    從經(jīng)營發(fā)展看，郵政便民服務(wù)站擁有數(shù)量龐大的加盟網(wǎng)點，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋了社區(qū)、農(nóng)村、廠礦、學(xué)校等人群密集區(qū)域，渠道資源優(yōu)勢有力吸引了各行各業(yè)的加盟項目，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)營效益。 

    從社會反響來看，新華網(wǎng)、《福建日報》、福建電視臺等多家媒體紛紛予以報道，社會認可度不斷提升。 

    本項目獲2008年郵政業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎評選二等獎