10月1日起施行的新《郵政法》規(guī)定：“郵政普遍服務，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務范圍、服務標準和資費標準，為中華人民共和國境內所有用戶持續(xù)提供的郵政服務�！庇浾邚闹袊�郵政集團公司市場經(jīng)營部總視察室了解到，我國郵政普遍服務的業(yè)務范圍既包括國際通行的普通函件、包裹等基本業(yè)務，也包括義務兵免費信函、盲人讀物免費寄遞等政策性業(yè)務。 

    為使我國公民都能享受到郵政普遍服務，郵政部門根據(jù)國家物價管理部門制定的低于成本的資費標準或免收資費的政策，普遍設置郵政營業(yè)網(wǎng)點，提供普遍服務。目前，我國郵政資費實行的是城鄉(xiāng)同價，廣大農(nóng)村及邊遠地區(qū)與城市地區(qū)資費標準相同。從上世紀50年代初到90年代初，一封貼著8分錢郵票的平信可以在中國內地范圍內寄送。郵政基本資費標準持續(xù)40年之久，這在世界各國郵政中也是罕見的。 

    “剛參加工作時，我就聽老師傅說，這8分錢的平信郵資是解放初期就定下來的，國內平信資費是按照當時12兩小米（16兩制）的價格核定的�！焙颖笔∈�家莊市郵政局退休干部于春祥對記者說，“1965年，我開始在邢臺市新河縣郵政局工作，1974年調到石家莊市工作，從郵政所，到支局，再到市郵政局，就是后來走上管理崗位，也沒離開郵政營業(yè)這塊�！庇诖合榛貞浾f：“在縣郵政局那會兒，每逢集日是工作最忙的時候，四鄉(xiāng)八村的農(nóng)民前來趕集，順便就到郵局寄包裹、匯款。那時的農(nóng)村郵政營業(yè)網(wǎng)點比現(xiàn)在要少，為解決農(nóng)民平時用郵需求，有的公社設立郵政代辦所，而且投遞員也幫鄉(xiāng)親捎帶信件、包裹和代匯款、取款�！薄澳鷮︵]資調整的情況還記得嗎？”記者問。“當然有印象。1990年調整郵資時，個人寄信的還相當多，當時我們還向前來辦業(yè)務的用戶發(fā)放了宣傳材料。” 

    2008年9月，云南昆明電視臺記者來到怒江傈僳族自治州，實地拍攝電視片《普遍服務在云南》。怒江州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)是全國唯一的獨龍族聚居地，全鄉(xiāng)人口不足4000人，從縣城到該鄉(xiāng)的馬班郵路需要翻越常年積雪、海拔4000多米的高山，往返需要6天時間。獨龍江鄉(xiāng)郵政所主要負責投遞黨報黨刊、邊防通信郵件和社會捐贈款物，年支出成本達20余萬元，而年業(yè)務收入僅有150元。據(jù)了解，云南省單件平信的平均投遞成本要2.4元，而在迪慶藏族自治州的一些地方單件平信的投遞成本最高可達197元。在我國西部，越是偏遠的地區(qū)，人工投遞成本越高。 

    “與世界上絕大多數(shù)國家相比，我國郵政普遍服務的深度和廣度都位居前列，郵政的優(yōu)質服務贏得了社會的認可�！痹诓稍L中，集團公司市場經(jīng)營部總視察室的負責人表示，“隨著新《郵政法》的施行，中國郵政將進一步優(yōu)化內部作業(yè)流程，加大局所網(wǎng)點的建設力度，加快郵件傳遞速度，努力提高普遍服務水平�！�

    國內平信資費沿革備忘錄

    1950年1月9日，郵電部對郵政總局發(fā)布調整郵資的指令，這是中華人民共和國第一份正式規(guī)定全國統(tǒng)一郵政資費的文件，其中規(guī)定國內平信資費為500元。此后半年多時間里，郵政資費根據(jù)當時不斷變動的物價而調整。 

    1950年7月1日，國內平信資費正式區(qū)分本外埠，本埠平信資費為400元，外埠平信資費為800元。此后，國內郵資基本穩(wěn)定，其基本資費標準持續(xù)了40年之久。 

    1955年人民幣幣制改革后，國內平信資費核定為每重20克本埠0.04元、外埠0.08元。 

    1990年7月31日，國內平信資費由每重20克本埠0.04元、外埠0.08元上調至本埠0.1元、外埠0.2元。 

    1996年12月1日，國內平信由每重20克本埠0.1元、外埠0.2元上調至不區(qū)分本外埠均為0.5元。 

    1999年3月1日，國內平信首重100克以內，資費從每重20克0.5元上調至本埠0.6元、外埠0.8元。本次資費調整將信函的計費方式由原來的遞重等額累進改為區(qū)分首、續(xù)重的計費方式，也就是由原來以20克為單位遞增，調整為以100克為首重，首重部分仍以20克為單位遞增，但100克以上部分，則以100克為續(xù)重計費單位遞增。 

    2006年11月15日，國內平信首重100克以內，資費從每重20克本埠0.6元、外埠0.8元上調為本埠0.8元、外埠1.2元，100克以上的續(xù)重資費標準不變。