3月16日，新華社全文播發(fā)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”），“綱要”提出了郵政行業(yè)多項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，并首次將郵政服務(wù)納入到基本公共服務(wù)范圍。國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示，要抓住郵政服務(wù)列入國(guó)家“十二五”基本公共服務(wù)范圍的契機(jī)，加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高郵政服務(wù)水平。同時(shí)要充分利用國(guó)家推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步營(yíng)造快遞服務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境，發(fā)展改善快遞服務(wù)。

　　“綱要”提出：推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立健全基本公共服務(wù)體系。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，郵政服務(wù)要做到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”。推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合。積極發(fā)展電子商務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)�；�、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

　　郵政普遍服務(wù)是基本公共服務(wù)的內(nèi)容之一。據(jù)了解，“十一五”期間，國(guó)家郵政局堅(jiān)持保障與監(jiān)督并舉，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和終端能力建設(shè)，確保了公民基本通信權(quán)益。國(guó)家安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改造。國(guó)家郵政局積極推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的補(bǔ)建進(jìn)程。同時(shí)，“村郵戶(hù)箱”工程全面啟動(dòng)，全國(guó)村郵站覆蓋率穩(wěn)步提升。國(guó)家郵政局表示，“十二五”期間，將以推進(jìn)郵政普遍服務(wù)均等化為戰(zhàn)略方向，以擴(kuò)大郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、均衡城鄉(xiāng)服務(wù)差異、促進(jìn)服務(wù)水平和服務(wù)內(nèi)容提升為工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村、西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政普遍服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和效率。基本完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所和行政村村郵站建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵。

　　“十一五”期間，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。2009年10月1日施行的修訂后的《郵政法》確立了快遞企業(yè)的法律地位，極大地釋放了快遞發(fā)展活力。國(guó)家郵政局適時(shí)提出了“鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展”的原則，積極完善發(fā)展環(huán)境。在一系列政策措施的推動(dòng)下，快遞出現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展，2010年，我國(guó)成為繼美國(guó)和日本之后第三個(gè)日快件處理量突破千萬(wàn)件的國(guó)家，快遞對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益顯現(xiàn)。