近期，我們項(xiàng)目組對(duì)河南郵政進(jìn)行了調(diào)研。河南郵政近年來(lái)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)〉每缭绞桨l(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，已進(jìn)入全國(guó)郵政“第一方陣”。這里善創(chuàng)新、出經(jīng)驗(yàn)、出辦法，多項(xiàng)新舉措、新業(yè)務(wù)從河南郵政推廣至全國(guó)郵政。河南郵政有著多項(xiàng)全國(guó)率先之舉：率先推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式、率先開(kāi)辦農(nóng)資連鎖配送業(yè)務(wù)、率先推出為農(nóng)民代繳電費(fèi)業(yè)務(wù)等等。河南郵政也是全國(guó)郵政三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展卓有成效的典型之一。 

    十年播種春風(fēng)化雨，今日花開(kāi)春滿(mǎn)中原。河南郵政何以在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，什么是河南郵政發(fā)展的特色之路？ 

    河南郵政人以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“開(kāi)拓創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流”的企業(yè)精神為感召，以“同心協(xié)力、共贏發(fā)展”的理念為指引，創(chuàng)造了以“一支進(jìn)取隊(duì)伍、一套激勵(lì)機(jī)制、一個(gè)擴(kuò)展戰(zhàn)略、一股發(fā)展合力”為核心價(jià)值的“河南模式”。這“四個(gè)一”是河南郵政取得成功的關(guān)鍵。 

    一、一支進(jìn)取隊(duì)伍：彰顯企業(yè)精神，積淀執(zhí)行力文化 

    河南郵政經(jīng)過(guò)十二年的快速發(fā)展，不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，還創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富，形成了深入人心的企業(yè)精神及符合網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)所需要的執(zhí)行力文化。調(diào)研期間，不論是省郵政公司和市、縣郵政局，還是農(nóng)村支局所，都會(huì)在顯著位置看到“開(kāi)拓創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流”八個(gè)大字，這就是河南郵政著力打造的企業(yè)精神，也是河南郵政企業(yè)文化的核心。這八個(gè)字已經(jīng)融入河南郵政的發(fā)展戰(zhàn)略，融入企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理過(guò)程，融入全體干部職工的思想意識(shí)之中。調(diào)研中，我們能深切地感受到員工身上洋溢的自信心、自豪感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。河南郵政所倡導(dǎo)的企業(yè)精神已經(jīng)滲透到員工行為之中，河南郵政文化已經(jīng)成為推動(dòng)其持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。 

    同時(shí)，河南郵政注重積淀符合網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)所需要的執(zhí)行力文化。河南郵政之所以能夠走出困境、發(fā)展壯大，靠的是科學(xué)的決策措施和嚴(yán)格的規(guī)章制度，以及廣大干部群眾在理解和執(zhí)行這些決策、制度方面的高度統(tǒng)一，靠的是員工對(duì)郵政的忠誠(chéng)和企業(yè)強(qiáng)大的執(zhí)行力文化。對(duì)于郵政這樣一個(gè)全程全網(wǎng)的企業(yè)，正需要這種自上而下的強(qiáng)有力的執(zhí)行力文化來(lái)保證企業(yè)的各項(xiàng)體制機(jī)制有序推進(jìn)，保證全省郵政步調(diào)的統(tǒng)一性、政令暢通、協(xié)調(diào)運(yùn)作，從而加大工作推進(jìn)力度和提高效能。而這種統(tǒng)一的執(zhí)行力則是來(lái)源于決策****，來(lái)源于用努力可及的光明前景鼓舞人心，來(lái)源于企業(yè)的凝聚力和向心力。 

    二、一套激勵(lì)機(jī)制：改革內(nèi)部分配制度，助推專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 

    河南郵政圍繞專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制，對(duì)人事、用工、分配等運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了大刀闊斧的改革創(chuàng)新。在建立和完善激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中，他們遵循如下理念和原則：一是強(qiáng)化激勵(lì)辦法的導(dǎo)向性，加大對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)以及業(yè)務(wù)發(fā)展好、貢獻(xiàn)大的市、縣專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)務(wù)快速高效發(fā)展。二是搞活企業(yè)內(nèi)部分配，建立以崗位工資為主體、多種分配形式并存的員工薪酬分配制度，員工工資與企業(yè)效益相匹配，形成員工收入能增能減、有效激勵(lì)的分配機(jī)制。三是強(qiáng)化對(duì)作為團(tuán)隊(duì)的各專(zhuān)業(yè)化公司的條塊考核獎(jiǎng)勵(lì)。他們對(duì)專(zhuān)業(yè)公司實(shí)行單獨(dú)核算，以收支差額考核為主，各專(zhuān)業(yè)實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)收入和收支差額納入屬地局，解決了專(zhuān)業(yè)與大網(wǎng)以及專(zhuān)業(yè)內(nèi)部的責(zé)權(quán)利關(guān)系問(wèn)題，使專(zhuān)業(yè)公司與市、縣郵政局形成了利益共同體，促成了專(zhuān)業(yè)公司與地面局的密切配合、比翼雙飛。由于河南郵政對(duì)專(zhuān)業(yè)公司實(shí)行“收支差額超計(jì)劃提成獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法，因此較好地調(diào)動(dòng)了各級(jí)專(zhuān)業(yè)公司的積極性。 

    改革的最終實(shí)施者是職工，業(yè)務(wù)發(fā)展最終的推動(dòng)者是職工，那么改革發(fā)展最大的受益者也應(yīng)是職工。河南郵政的激勵(lì)機(jī)制真正體現(xiàn)了按勞分配、多勞多得的原則，給職工提供了既能為企業(yè)多作貢獻(xiàn)、個(gè)人又能得實(shí)惠的機(jī)會(huì)和條件。河南郵政的激勵(lì)機(jī)制之所以能得到廣大干部職工的擁護(hù)和支持，就是因?yàn)槠浔ＷC了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工收益水平的同步提高，使員工充分享受到了企業(yè)改革發(fā)展的成果。 

    三、一個(gè)擴(kuò)展戰(zhàn)略：在“雙輪驅(qū)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，融入地方創(chuàng)新服務(wù) 

    近年來(lái)，河南郵政郵務(wù)類(lèi)板塊呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的局面，各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展思路十分明確，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升水平、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面取得了顯著成效。在做好郵務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，河南郵政高度重視代理類(lèi)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)拓展，加快代理金融、代理速遞物流以及代理保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的發(fā)展步伐，特別是代理保險(xiǎn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為河南郵政的第二大支柱業(yè)務(wù)。今年1~4月，河南郵政郵務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)收入達(dá)12.46億元，代理類(lèi)業(yè)務(wù)收入為17.92億元，河南郵政在郵務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)和代理類(lèi)業(yè)務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，注重科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了郵政業(yè)務(wù)全面、協(xié)調(diào)、快速、高效發(fā)展。 

    在拓展經(jīng)營(yíng)方面，河南郵政從主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得了巨大的發(fā)展空間，做到根植于中原、服務(wù)于中原、興盛于中原。他們將業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重點(diǎn)、服務(wù)的“觸角”伸向農(nóng)村，捕捉商機(jī)，創(chuàng)新服務(wù)。河南郵政立足河南是全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省的實(shí)際，充分發(fā)揮在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣、品牌信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)“三農(nóng)”看做義不容辭的責(zé)任，也作為尋求發(fā)展的廣闊天地。近年來(lái)，在全面拓展農(nóng)村市場(chǎng)方面主要有三個(gè)亮點(diǎn)：一是積極推進(jìn)農(nóng)村郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2010年，全省累計(jì)建成村郵站17912個(gè)（規(guī)劃未來(lái)3年內(nèi)共建設(shè)村郵站3萬(wàn)個(gè)）、連鎖超市5192個(gè)、與美國(guó)地平線(xiàn)公司合作建成7個(gè)鄉(xiāng)村“百全連鎖超市”，創(chuàng)建郵政示范田61.4萬(wàn)畝，形成了日趨完善的郵政服務(wù)“三農(nóng)”體系，有效滿(mǎn)足了廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活和郵政通信的需求。二是加快發(fā)展農(nóng)村郵政物流。河南郵政通過(guò)建立服務(wù)“三農(nóng)”示范田的方式，增強(qiáng)廣大農(nóng)民科學(xué)種田的意識(shí)，直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，進(jìn)而使農(nóng)戶(hù)加入到郵政農(nóng)村物流配送中來(lái)，從而使用郵政配送的農(nóng)資產(chǎn)品。河南郵政除了為農(nóng)民配送農(nóng)資產(chǎn)品外，還為農(nóng)民送科學(xué)、送技術(shù)，免費(fèi)為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，正是這樣一個(gè)技術(shù)體系將河南郵政的服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)提升到了一個(gè)更高的層次。三是成功拓展農(nóng)村郵政市場(chǎng)。依托農(nóng)村郵政綜合服務(wù)平臺(tái)，在村郵站上疊加和拓展函件、電子商務(wù)、報(bào)刊發(fā)行和郵政金融業(yè)務(wù)，確保村郵站能夠通過(guò)發(fā)展郵政業(yè)務(wù)獲得收益，調(diào)動(dòng)其發(fā)展積極性，并提高對(duì)郵政的忠誠(chéng)度，不斷做大農(nóng)村郵政業(yè)務(wù)規(guī)模，使農(nóng)村真正成為河南郵政未來(lái)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。 

    四、一股發(fā)展合力：三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，合作共贏 

    要實(shí)現(xiàn)郵政全行業(yè)利益的最大化，就必須強(qiáng)化“大郵政”概念，強(qiáng)調(diào)全網(wǎng)高度統(tǒng)一、步調(diào)一致，整合資源，共同形成合力。河南郵政人充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，全省三大板塊真正實(shí)現(xiàn)了和諧共贏。這主要是省郵政公司黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終胸懷大局，站位高遠(yuǎn)，將三大板塊作為一個(gè)“共同體”進(jìn)行統(tǒng)一謀劃，主動(dòng)站在河南郵政整體發(fā)展的大局上看問(wèn)題、作決策，使各板塊能更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，從而促進(jìn)了“大郵政”的發(fā)展和繁榮。 

    作為全國(guó)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展卓有成效的典型，河南郵政在三大板塊融合發(fā)展上有以下一些建設(shè)性的舉措：一是建立良性互動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，包括會(huì)議溝通機(jī)制、業(yè)務(wù)發(fā)展培訓(xùn)機(jī)制、利益共享機(jī)制、綜合考核機(jī)制等等。二是強(qiáng)化互信互助意識(shí)，實(shí)施業(yè)務(wù)互動(dòng)，優(yōu)先使用其他板塊的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源利用的效益最大化。三是對(duì)郵政內(nèi)外部資源進(jìn)行整合，充分發(fā)揮各板塊、各專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，在業(yè)務(wù)宣傳、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、客戶(hù)維護(hù)等方面提供互動(dòng)支撐，發(fā)揮郵政的整體優(yōu)勢(shì)，使郵政資源利用的效益達(dá)到最大化。正是由于河南郵政三大板塊真正結(jié)成了“聯(lián)合共同體”，形成了一股發(fā)展合力，才真正發(fā)揮出了郵政“三流合一”的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了三大板塊的合作共贏。 

    經(jīng)驗(yàn)與啟示

    這次調(diào)研使我們感受頗深，啟發(fā)了我們對(duì)中國(guó)郵政內(nèi)在發(fā)展規(guī)律及未來(lái)發(fā)展方向的一些思考。 

    一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部資源的整合，形成多方共贏的發(fā)展模式 

    河南郵政既注重三大板塊內(nèi)部資源的聚集整合，又注重與地方政府、企事業(yè)單位的合作整合，可資借鑒。共贏是時(shí)代發(fā)展的主題。三大板塊的融合發(fā)展是中國(guó)郵政整體發(fā)展的根基和鼎立之本，要充分發(fā)揮“三流合一”的渠道優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)營(yíng)模式，整合全網(wǎng)資源，促進(jìn)郵政與社會(huì)之間、三大板塊之間、各板塊內(nèi)部專(zhuān)業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)郵政全行業(yè)利益的最大化。 

    郵政企業(yè)、郵政儲(chǔ)蓄銀行、速遞物流唇齒相依，在網(wǎng)絡(luò)資源、客戶(hù)資源方面有著密切的聯(lián)系。在郵政內(nèi)部資源整合的深度上，既要資源共享，又要資源合作共建，通過(guò)整合郵政內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)、客戶(hù)、品牌、隊(duì)伍等資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、市場(chǎng)共贏，充分發(fā)揮各板塊、各專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以業(yè)務(wù)的互動(dòng)促進(jìn)郵政發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提升，從而更好地推進(jìn)三大板塊的互動(dòng)發(fā)展。與此同時(shí)，在外部合作上，要用合作共贏的理念，加強(qiáng)與政府及社會(huì)相關(guān)部門(mén)的合作。河南郵政長(zhǎng)久以來(lái)保持了與當(dāng)?shù)卣�府的緊密合作，這方面堪稱(chēng)全國(guó)典型。河南省委、省政府以及各級(jí)地方黨委、政府都對(duì)河南郵政的發(fā)展給予了極大的支持，在村郵站、示范田、信報(bào)箱、報(bào)刊亭和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都給予了大力襄助。可以說(shuō)形成了“群眾受益、政府滿(mǎn)意、企業(yè)獲利”的良性循環(huán)發(fā)展模式。 

    二、以構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)為切入點(diǎn)，積極參與國(guó)家基本公共服務(wù)體系建設(shè) 

    隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、郵政市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中日趨萎縮，而為傳統(tǒng)類(lèi)業(yè)務(wù)建立起來(lái)的郵政通信網(wǎng)絡(luò)的利用率較低，郵政的生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩。郵政經(jīng)營(yíng)整體面臨著積極謀求轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，急需打開(kāi)郵政服務(wù)空間，“釋放”郵政企業(yè)發(fā)展的潛在活力。未來(lái)，中國(guó)郵政應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)民生為方向，構(gòu)筑綜合服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)政府、“三農(nóng)”、中小企業(yè)以及社會(huì)公眾的服務(wù)力度，將郵政建設(shè)成為服務(wù)民生的主渠道。 

    河南郵政根據(jù)本省實(shí)際，努力在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。各地都可在社會(huì)公共服務(wù)體系中尋找自己的突破口和發(fā)展重點(diǎn)，積極參與到國(guó)家基本公共服務(wù)體系建設(shè)中去。當(dāng)前要以構(gòu)建中國(guó)郵政現(xiàn)代綜合服務(wù)平臺(tái)為切入點(diǎn)，提升綜合服務(wù)能力，滿(mǎn)足社會(huì)多層次、多樣化的公共服務(wù)需求，使郵政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和價(jià)值得到進(jìn)一步提升和彰顯。 

    三、在多元化發(fā)展中構(gòu)筑核心產(chǎn)品群，注重培育品牌產(chǎn)品從河南郵政業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看，其注重發(fā)展優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)、特色業(yè)務(wù)，十分注重高效、長(zhǎng)效型業(yè)務(wù)的發(fā)展。代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)構(gòu)成了河南郵政業(yè)務(wù)的亮點(diǎn)。郵政代理保險(xiǎn)2010年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入7.14億元，居全國(guó)郵政第一位。在分銷(xiāo)業(yè)務(wù)方面，他們瞄準(zhǔn)了農(nóng)村商品消費(fèi)和農(nóng)資需求兩大市場(chǎng)，2010年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.72億元，收入絕對(duì)值居全國(guó)郵政第一位。由此啟示我們，應(yīng)注重從企業(yè)資源充足、社會(huì)需求廣泛、經(jīng)濟(jì)效益顯著的產(chǎn)品體系中優(yōu)選和突出核心產(chǎn)品群，集中優(yōu)勢(shì)資源，以一點(diǎn)帶多面，以重點(diǎn)帶全局，實(shí)現(xiàn)郵政經(jīng)營(yíng)效益的全面提升。在多元化發(fā)展過(guò)程中，既要滿(mǎn)足社會(huì)多樣化需求，全面出擊，多視角拓展，又要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極培育和打造品牌產(chǎn)品，樹(shù)立品牌形象，進(jìn)而以品牌資源帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。