2011年，移交不良貸款11億元，是2010年的1.5倍，收回本金5億元，較2010年增長(zhǎng)147%。在資產(chǎn)保全工作開(kāi)展以來(lái)的第一個(gè)完整的工作年度，郵政儲(chǔ)蓄銀行的資產(chǎn)保全工作開(kāi)始發(fā)力。 

    這一年，郵政儲(chǔ)蓄銀行資產(chǎn)保全工作以“四個(gè)到位”為核心，制定“四個(gè)到位”達(dá)標(biāo)方案，開(kāi)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高了資產(chǎn)保全工作的規(guī)范性。同時(shí)，推行重點(diǎn)聯(lián)系行制度，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大清收力度，有力地促進(jìn)了不良貸款的回收。這一年，全行收回本金占到全行累計(jì)收回本金的70%。 

    “四個(gè)到位”促規(guī)范 

    為開(kāi)好局，走好第一步，郵政儲(chǔ)蓄銀行樹(shù)立“先規(guī)范再開(kāi)展”的思維和理念，在全行范圍組織開(kāi)展“四個(gè)到位”達(dá)標(biāo)工作，從機(jī)構(gòu)、人員、職能、制度四個(gè)方面對(duì)各分支行資產(chǎn)保全工作進(jìn)行規(guī)范達(dá)標(biāo)。在下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展資產(chǎn)保全“四個(gè)到位”達(dá)標(biāo)工作的通知》和《達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作實(shí)施方案》中，明確了達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照總行統(tǒng)籌、一級(jí)分行主導(dǎo)的原則，采取逐級(jí)驗(yàn)收、由上至下的方式進(jìn)行，在全行建立資產(chǎn)保全體系。在達(dá)標(biāo)考核中，對(duì)一級(jí)分行重點(diǎn)考察履職能力和履職成效，一級(jí)支行重點(diǎn)關(guān)注人員配備、移交及清收規(guī)范性。 

    “四個(gè)到位”達(dá)標(biāo)工作推動(dòng)了機(jī)構(gòu)的快速組建。截至2011年底，除西藏區(qū)分行外，35家一級(jí)分行均成立了資產(chǎn)保全中心和領(lǐng)導(dǎo)小組；310家二級(jí)分行都成立了資產(chǎn)保全領(lǐng)導(dǎo)小組和資產(chǎn)保全中心；1512家一級(jí)支行成立了清收組。 

    “日常留痕”促管理 

    資產(chǎn)保全組織機(jī)構(gòu)的建立，為工作的有效開(kāi)展提供了有效的保障。為加強(qiáng)資產(chǎn)保全工作的規(guī)范性，郵政儲(chǔ)蓄銀行完善了日常留痕工作，規(guī)范留痕工作載體。統(tǒng)一了工作用表格式，先后制定下發(fā)了《資產(chǎn)保全日常工作用表》和《工作臺(tái)賬》，含數(shù)據(jù)報(bào)表、業(yè)務(wù)申請(qǐng)單式、檔案清單和工作臺(tái)賬登記簿四大類(lèi)、14張表格。通過(guò)推動(dòng)工作用表和工作臺(tái)賬的使用，特別是其中的申請(qǐng)審批表、檔案清單、不良貸款登記臺(tái)賬、訴訟時(shí)效臺(tái)賬、逾期催收通知書(shū)使用臺(tái)賬、律師函使用臺(tái)賬、保全檔案借閱臺(tái)賬等，有效促進(jìn)了移交和清收工作環(huán)節(jié)的規(guī)范性，有效提升了留痕工作的質(zhì)量。 

    為增強(qiáng)分支行資產(chǎn)保全數(shù)據(jù)分析能力，更好地利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果指導(dǎo)工作，郵政儲(chǔ)蓄銀行制定了《資產(chǎn)保全指標(biāo)體系》，指標(biāo)分為信貸環(huán)境、貸款移交、貸款清收、移交貸款結(jié)余、機(jī)構(gòu)管理和人員管理6大部分共68項(xiàng)，在資產(chǎn)保全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均設(shè)置了相應(yīng)指標(biāo)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析工作提升資產(chǎn)保全管理能力。 

    《操作手冊(cè)》促清收 

    為提升資產(chǎn)保全人員的實(shí)戰(zhàn)能力，總行編寫(xiě)并下發(fā)了《資產(chǎn)保全工作法律操作手冊(cè)》，采用案例評(píng)析、一問(wèn)一答、對(duì)應(yīng)法條釋義等形式，提出了焦點(diǎn)法律問(wèn)題的解決方案，提升法律實(shí)務(wù)能力；及時(shí)總結(jié)交流清收工作中的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，編印了《資產(chǎn)保全案例匯編》，探索清收工作的新方法、新途徑；完善個(gè)人信貸系統(tǒng)中的資產(chǎn)保全模塊，編印《個(gè)人信貸管理系統(tǒng)資產(chǎn)保全功能操作手冊(cè)》，提高日常管理工作效率。 

    一系列有針對(duì)性的措施促進(jìn)了各分行清收能力的提高。不良貸款移交量較大的山東省郵政儲(chǔ)蓄分行借助“四個(gè)到位”達(dá)標(biāo)工作的落實(shí)和推進(jìn)，在實(shí)踐中及時(shí)總結(jié)清收經(jīng)驗(yàn)，不良貸款本金清收額從1月的233萬(wàn)元增加到12月的1542萬(wàn)元，全年本金清收額突破1.05億元，有效地減少了不良貸款。 

    作為城市郵政儲(chǔ)蓄分行的大連分行，不良貸款的金額較大，且均為清收難度較大的貸款。該分行一方面積極與公安部門(mén)協(xié)調(diào)，側(cè)重打擊騙貸戶(hù)和“逃逸戶(hù)”，另一方面積極與法院協(xié)調(diào)，集中進(jìn)行訴訟，并協(xié)調(diào)加快訴訟和執(zhí)行進(jìn)度，全年共收回本金700多萬(wàn)元。 

    新疆地域跨度較大，情況復(fù)雜。2011年，由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情不利等原因，導(dǎo)致新疆區(qū)分行局部地區(qū)不良貸款壓力較大。對(duì)此，該分行制定了符合自身情況的資產(chǎn)保全措施：一是民族集中地區(qū)要求配備精通維、漢兩種語(yǔ)言的清收人員。二是嚴(yán)把移交手續(xù)關(guān)，對(duì)移交材料完整性和移交流程進(jìn)行規(guī)范。三是有效整合資源，根據(jù)具體情況抽調(diào)臨近各縣郵政儲(chǔ)蓄支行清收人員和車(chē)輛，進(jìn)行集中清收。四是在外部力量上，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的作用，適當(dāng)借助公安、法院等力量。通過(guò)采取多種措施，2011年該行本金清收金額達(dá)到1015萬(wàn)元。

    2011年，郵政儲(chǔ)蓄各級(jí)資產(chǎn)保全部門(mén)在做好日常管理、自主清收、法律催收等工作的同時(shí)，還加強(qiáng)對(duì)不良貸款形成原因的分析及制度執(zhí)行情況的后評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)反饋，提出優(yōu)化措施。其中，安徽省郵政儲(chǔ)蓄分行利用系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查手段，采取經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議通報(bào)、下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示等方式，提示信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。陜西省郵政儲(chǔ)蓄分行明確不良貸款成因分析的職責(zé)分工，落實(shí)到支行清收組、保全中心，按月進(jìn)行匯總分析和反饋。湖南省郵政儲(chǔ)蓄分行將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題歸因分析，進(jìn)行匯總，發(fā)布了抵押物處置、貸款合同“面簽”等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，建立了信貸業(yè)務(wù)問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)資產(chǎn)保全工作的信息反饋，極大地促進(jìn)了信貸管理水平的有效提升。