4月8日至9日，2015年全國郵政網路運行工作會議在武漢召開。會議提出按照快遞行業(yè)規(guī)律，實施網運轉型升級，全力建設支撐郵政包裹快遞業(yè)務發(fā)展的現(xiàn)代郵政網。集團公司總經理李國華在講話中指出：“寄遞業(yè)務要發(fā)展，網路必須先行。中國郵政要打造國內領先、世界一流的現(xiàn)代郵政網。”他希望網運戰(zhàn)線的同志們****思想、凝心聚力、再接再厲，為中國郵政做大做強“寄遞翼”，為建設世界一流郵政企業(yè)，作出新的更大的貢獻。 

    與會代表備受鼓舞，認為這是十多年來網運改革的最大動作和最強音。大家紛紛表示，會后要積極貫徹落實會議精神，要堅定改革信心，大膽實踐探索，勇于承擔責任，按照李國華總經理要求，成為郵政深化改革的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。 

    時不我待 形勢逼人 

    當前，網運工作面臨的形勢錯綜復雜，面臨很多機遇。從外部環(huán)境看，快遞業(yè)已成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“黑馬”，2014年，我國快遞業(yè)務量達到140億件，同比增長52%，業(yè)務收入超過2000億元，同比增長42%。近年來，國家相繼出臺一系列政策措施支持和規(guī)范快遞市場的發(fā)展，中、西部地區(qū)城市化也為快遞行業(yè)提供了新商機。今年快遞業(yè)市場將持續(xù)高速增長，有望達到200億件，其中約有80%的業(yè)務量源自電商市場，電商寄遞市場產值有望達到3000億元。郵政進軍電商市場，使郵政網路處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。農村電商配送作為電商市場的下一個發(fā)力點，也給郵政遍及城鄉(xiāng)的網路資源提供了更多施展空間。 

    從內部環(huán)境看，集團公司已確立“一體兩翼”經營發(fā)展戰(zhàn)略，將依托郵政綜合便民服務平臺，整合全網資源，加強能力建設，整合產品體系，提升運營質量，大力發(fā)展電子商務寄遞業(yè)務，重新確立郵政在寄遞市場的主導者地位。“一體兩翼”經營發(fā)展戰(zhàn)略的確立，是郵政網運難得的發(fā)展良機，將有效激發(fā)網運內生動力，有力提升郵政網的核心競爭力，為加快網運轉型升級奠定堅實基礎。 

    寄遞業(yè)務市場潛力巨大，快遞服務時限品質不斷提升。相比之下，郵政網運的發(fā)展步伐還有些緩慢。目前，郵政網仍是以滿足普遍服務為主的傳統(tǒng)網絡，網絡層次多、布局重點不突出、資源配置機制不合理、營分運投銜接不緊密等問題已嚴重影響郵政的核心競爭能力。隨著社會快遞公司加速網絡擴張，郵政過去引以為傲的覆蓋面廣、遍及城鄉(xiāng)的網絡核心競爭力，現(xiàn)在已無優(yōu)勢可言。在B2B、B2C等電子商務發(fā)展的浪潮下，郵政網運部門關注市場、了解市場的意識不強，仍按照沿用多年的傳統(tǒng)模式組織生產，郵政網的運行管理與電商寄遞市場發(fā)展不適應。根據菜鳥物流數(shù)據平臺公布的各家快遞公司運行時限數(shù)據，郵政國內小包總體時限水平排名靠后，速遞整體情況雖好于國內小包，但與行業(yè)先進水平存在一定差距，影響了客戶體驗。 

    此外，社會快遞公司為滿足快遞市場高速增長需求，不斷加大基礎設施和科技應用投入力度，加快創(chuàng)新服務方式。反觀郵政網，卻存在業(yè)務發(fā)展已進入快車道、網絡發(fā)展仍停留在慢車道的問題。多數(shù)中心局已建成十幾年，場地布局不合理、設備老舊效率低，直接制約了生產效率和處理能力。電商寄遞市場的服務外延在不斷擴展，民營快遞與電商互相滲透，“電商+倉儲+配送”一體化成為趨勢，在激烈的市場競爭中，快遞公司紛紛尋找差異化、個性化的發(fā)展出路。相比之下，郵政組網模式“剛性強、柔性弱”，網絡資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，網絡服務附加值低。 

    集團公司副總經理康寧在作工作報告時指出：網絡是業(yè)務發(fā)展的先行軍，在郵政內外部環(huán)境都發(fā)生深刻變化的大背景下，郵政網到了爬坡過坎的緊要關頭，“老壺裝新酒”的模式在新形勢下是行不通的，因循守舊只能拖業(yè)務發(fā)展的后腿，郵政網迫切需要大刀闊斧的系統(tǒng)改革、與時俱進的轉型升級。 

    統(tǒng)籌規(guī)劃 改革創(chuàng)新 

    這次網運會提出的網運轉型工作總體思路是：按照集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機遇，突出問題導向，集中全網資源，以全面進軍電子商務寄遞市場為出發(fā)點，以“新架構、新流程、新制度、新工藝、新系統(tǒng)”為核心，本著“統(tǒng)一產品、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)劃建設”的原則，實施郵政陸運網資源整合及統(tǒng)一調度，對陸運網全環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新，建設支撐郵政包裹快遞業(yè)務發(fā)展的現(xiàn)代郵政網。 

    為優(yōu)化能力布局和搶占重點市場，集團公司將以貼近市場、時限優(yōu)先、以快帶慢、分層作業(yè)、靈活高效的原則，全面改革三級中心局網路架構、傳統(tǒng)分揀組織模式及現(xiàn)有運輸組織模式。 

    集團公司將整合產品體系，統(tǒng)一信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌能力建設，強化網絡管控，發(fā)揮整體優(yōu)勢，加快專業(yè)發(fā)展，做大做強郵政包裹快遞業(yè)務。 

    集團公司將進一步整合兩網資源，實施陸運網統(tǒng)一指揮調度，以打造時限更快、服務更優(yōu)的陸運網平臺，提升包裹快遞業(yè)務的市場競爭力。成立指揮調度中心，實時監(jiān)控網運生產和動態(tài)指揮調度。強化對場地、車輛以及生產安全、質量和時限的集中管控，提高網運生產應急處置能力。打通內部生產與客戶服務的信息通道，提高對問題環(huán)節(jié)、問題郵件的處置和信息反饋效率，提升客戶體驗。 

    通過討論，大家認識到，面對激烈的市場競爭，網運環(huán)節(jié)必須突破傳統(tǒng)的管理理念和生產方式，實現(xiàn)自我突破。石家莊郵區(qū)中心局局長鄧白揚說：“此次網運改革力度之大讓人震動和振奮。我們要貼近市場，社會快遞公司怎么干，我們也怎么干。隨著每年電商郵件量的大幅增長，如果還按老辦法，真是干不動了。”南京郵區(qū)中心局局長呂瑞祥說：“郵運網的信息系統(tǒng)要進一步升級改造，陸運網資源整合要加快推進郵速信息系統(tǒng)的融合。” 

    眾志成城 應對挑戰(zhàn) 

    經濟發(fā)展步入新常態(tài)，市場競爭日益激烈，實施網運的改革轉型升級，對網運部門來說面臨著嚴峻的考驗。電商寄遞市場正在向形態(tài)更高級、需求更多樣、空間更廣闊的階段演化，從規(guī)模速度型粗放式增長，轉向質量效率型集約式增長，個性化、多樣化、體驗式服務將成為制勝法寶。面對市場發(fā)展的新常態(tài)，網運部門觀念上要主動適應，認識上要到位，****上要迅速，全網凝心聚力，打造具有郵政特色的現(xiàn)代化網路。 

    本著“圍繞市場組網，更加關注客戶體驗”的原則，郵政網的組網模式、網路布局，要更加市場化，更加適應客戶需求，這已成為大家的共識。 

    貴州省郵政公司副總經理范曉光說：“在網運提速的同時，也要注重加強投遞能力建設，這樣才能更好地提升客戶體驗。”甘肅省郵政公司副總經理趙勇說：“西部省份進口郵件處理壓力大，希望集團公司相關部門盡快按散件化、流水化作業(yè)模式，研究推進全環(huán)節(jié)結算辦法。”沈陽郵區(qū)中心局局長董建明說：“中心局的改造要加強頂層設計，加強系統(tǒng)性，如車輛的更新、人員的培訓、指揮調度中心的建設等工作要配套進行，還要加強中心局的倉儲能力建設。” 

    在緊張的會議期間，各位代表積極討論、統(tǒng)一思想、獻計獻策。大家表示，必須****思想、統(tǒng)一認識，把思想和****統(tǒng)一到集團公司“一體兩翼”經營發(fā)展戰(zhàn)略上，統(tǒng)一到做大做強包裹快遞業(yè)務上，統(tǒng)一到網路運行體系改革上，唯有深化改革，才能打造出世界一流的現(xiàn)代郵政網。