“我們還沒有接到實施細(xì)則的通知，具體怎么辦還不清楚�！�7月22日，北京市工商行政管理局大廳，當(dāng)記者詢問電子商務(wù)網(wǎng)店如何申請營業(yè)執(zhí)照，負(fù)責(zé)咨詢的工作人員如是回應(yīng)。

　　這樣的回答讓“賣家”小立(化名)更為疑惑。小立家住北京朝陽，利用業(yè)余時間在淘寶和易趣上各開了一家賣小飾品的商店，每個月略有盈余。

　　但是，最近賣家們一直在討論的一個北京網(wǎng)店新規(guī)，讓小立也坐立不安。7月初，北京市工商行政管理局下發(fā)《關(guān)于貫徹落實<北京市信息化促進(jìn)條例>加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》(下稱：網(wǎng)店新規(guī))，要求在北京全市范圍內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，該規(guī)定從8月1日起實施。

　　“大家都認(rèn)為這樣會讓我們賣家增加很多成本，也不利于這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”小立說，現(xiàn)在離8月1日實施大限僅有一周多時間，而實施細(xì)則卻依舊猶抱琵琶半遮面，這使得很多賣家感覺“總有什么事沒有放下來�！�

　　還有近百萬網(wǎng)店賣家和小立一樣，在焦慮困惑中等待這一實施細(xì)則的出臺，因為有消息稱，國家工商總局將在全國范圍內(nèi)推行網(wǎng)店牌照管理的模式，而北京不過是首個吃螃蟹的城市。目前，上海將在近期出臺電子商務(wù)監(jiān)督管理的法規(guī)，不過并未明確提出網(wǎng)店必須辦理營業(yè)執(zhí)照的條文。

　　C2C電子商務(wù)平臺淘寶、易趣、拍拍皆稱目前正在關(guān)注這一新規(guī)定，但對此不予置評。

　　爭議網(wǎng)店新規(guī)

　　“由于B2B、B2C等網(wǎng)站的賣家必須首先獲得工商執(zhí)照，因此網(wǎng)店新規(guī)并不會對這一類型網(wǎng)站有任何的影響，而網(wǎng)店新規(guī)影響首當(dāng)其沖的是C2C平臺�！鄙缈圃贺斮Q(mào)所教授、博士生導(dǎo)師、電子商務(wù)專家荊林波對記者表示，以個人賣家為主的C2C平臺可能帶來負(fù)面影響，使得眾多聲音認(rèn)為網(wǎng)店新規(guī)實施時機(jī)不宜。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，對于C2C平臺來說，網(wǎng)店新規(guī)帶來的沖擊將使得新增賣家門檻變得更高，而原有一些中小老賣家則可能因為牌照辦理的手續(xù)繁瑣而放棄繼續(xù)在該平臺上經(jīng)營。

　　數(shù)據(jù)表明，2007年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場規(guī)模為561億元，其中C2C市場交易規(guī)模為518億元。然而這一看上去巨大的交易額，在中國社會零售商品交易總額中，僅占不到1%。

　　“我們認(rèn)為，政府期望借助法規(guī)來管理和規(guī)范這個市場的立意是很好的�！鼻G林波說，但是要看到中國電子商務(wù)目前仍舊處于發(fā)展的初期階段，過早的規(guī)范可能會限制市場的進(jìn)一步發(fā)展。

　　中國最早從事電子商務(wù)的6688公司董事長王峻濤也持相同觀點。他認(rèn)為此時實施網(wǎng)店新規(guī)，將降低眾多個人賣家的積極性，并對網(wǎng)店賴以生存的低價優(yōu)勢帶來沖擊。

　　“現(xiàn)在看來，對于要不要對電子商務(wù)規(guī)范和管理是有認(rèn)同的，分歧在于規(guī)范和管理的時機(jī)問題�！鼻G林波認(rèn)為。

　　目前，我國還沒有針對電子商務(wù)制定專門的《電子商務(wù)法》，有關(guān)電子商務(wù)行業(yè)的管理和規(guī)范依靠各個行業(yè)部門自主制定的規(guī)范，比如在專門的醫(yī)藥行業(yè)，由衛(wèi)生部專門頒發(fā)了可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行電子商務(wù)交易的醫(yī)藥電子商務(wù)牌照。而與電子商務(wù)相關(guān)其他業(yè)務(wù)的管理，都分散在各部門，如電子支付的管理規(guī)范權(quán)在人民銀行，電子商務(wù)涉及的版權(quán)管理在國家版權(quán)局，物流管理則由商務(wù)部管轄，稅收由財政部管轄。

　　而對網(wǎng)店管理職責(zé)，則是由C2C平臺服務(wù)提供商承擔(dān)，比如交易的安全性和交易數(shù)據(jù)的保全。目前各大平臺的普遍做法是驗證用戶的真實身份信息，每一個真實身份只能擁有一個賣家?guī)ぬ枺�同時建設(shè)誠信系統(tǒng)，防止詐騙現(xiàn)象發(fā)生。目前，淘寶有大約80萬賣家，而拍拍和易趣也各有幾十萬的賣家。