“要轉變全員營銷、成本拉動等粗放型的外延發(fā)展方式，依靠經營思路的創(chuàng)新、員工素質的提高、資源配置的優(yōu)化、先進技術的應用等來實現集約型的內涵發(fā)展�！痹诎才沤衲甑�郵政經營發(fā)展工作中，許多文件都在強調轉變發(fā)展方式�？梢钥吹�，中國郵政管理層對效益的重視和理解，已經從厲行節(jié)約轉變?yōu)橛腥∮猩�、有進有退，明顯提高了“境界”。 

    這種取舍和進退，在郵政速遞物流業(yè)務的網絡建設、業(yè)務拓展中，體現得尤其充分。在2009年全國郵政速遞物流工作會上，集團公司副總經理劉明光在講話中將“利用社會資源”降本增效這個概念，作為一個工作的重點不斷地提出和強調。包括，在航空網絡建設中包倉，干線網絡租車或外包，在擴展網絡時優(yōu)先使用社會資源；在加強處理能力和投遞能力方面，租用場地、采用外包方式投遞；在攬收方面，采取委托服務；發(fā)展村級加盟店、代辦點；在國際業(yè)務中拓寬非郵合作渠道；在隊伍建設中吸納社會優(yōu)秀人才等。這些提法都以開放的心態(tài)，將發(fā)展和效益放在了工作的首位，體現出了中國郵政對今后發(fā)展方向的清醒認識和把握。 

    借用社會資源是為了專心做大主要市場、做強優(yōu)勢業(yè)務。今年，提升郵政的核心競爭能力、調整發(fā)展方式和思路是工作的重點之一。確實，一個企業(yè)知道自己應該做什么、能做好什么是快速前進的重要前提。對于一個大型企業(yè)來說，尤其如此。中國郵政“腰里”有資金、有技術和能人，環(huán)視四周，應該說哪一行都敢去試試，哪種買賣都有能力參與。俗話說“無利不起早”，經濟學里也講究機會成本。一樣的投入卻有著不一樣的產出，企業(yè)理應把主要精力和力量放在效益最好的地方。聆聽了多年的市場“教誨”，越來越多的郵政管理者已經認識到，在許多投入產出不匹配的環(huán)節(jié)，在一些業(yè)務剛剛起步的地方借用社會資源，并不是簡單的當“甩手掌柜”，而是為了騰出手來、集中精力做更值得做的事。以網絡建設為例，郵政的干線網絡競爭優(yōu)勢明顯，投入產出比較高，但在一些業(yè)務量較小的線路和區(qū)域，借用社會資源運行效益會更高。 

    借用社會資源“削峰填谷”可以保證業(yè)務的平穩(wěn)運行。郵政業(yè)務有著很強的季節(jié)性和地域差異，在業(yè)務高峰時段，盡管各地各局都有應急預案，但僅憑郵政自身力量，仍難以避免出現擁堵、積壓等情況。如果處理不得力，很快就會引來用戶的投訴，影響郵政信譽。而在業(yè)務“淡季”，運能閑置或是開工不足又是極大的浪費，這就要求郵政的網絡具有相當的“彈性”。這時，租用、整合社會資源可以起到蓄水池的作用，有助于降低網絡的運行成本。 

    借用社會資源還有利于及時搶抓市場機遇，這一點在爭奪快遞市場時顯得十分突出，許多網店發(fā)件時間不定、數量不定，對服務質量的要求卻不低，郵政速遞物流部門很難在短時間內做到及時響應、上門服務，這時借用社會資源組網有利于及時抓住客戶、穩(wěn)定市場。此外，在一些業(yè)務有發(fā)展?jié)摿�，但前途仍不明朗或短期內業(yè)務量不大的地方，借用社會資源可以避免盲目建設，提高郵政資源的利用率。 

    當然，對社會資源的運用是在郵政具有相當管控能力的前提下進行的。雖然將這些環(huán)節(jié)、業(yè)務分流了出去，但郵政不能放松對它們的流程控制和質量監(jiān)督，仍需要從制度和執(zhí)行上給予應有的重視和安排，對于合作效果不好的應及時調整，這樣才能保持業(yè)務的競爭力。