24日全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了新修訂的郵政法，第一條開(kāi)宗明義，將“保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益”作為立法的主旨之一，并將其貫穿始終�？v觀(guān)修訂后的郵政法，將如何保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益呢？

　　記者了解到，修訂后的郵政法規(guī)范企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。其第六條、第十九條、第二十條、第二十一條和第五十九條，分別要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶(hù)迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)”，“應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類(lèi)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢(xún)及損失賠償辦法以及用戶(hù)對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法”。并對(duì)郵政企業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間和投遞頻次做了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

　　針對(duì)實(shí)踐中格式合同多有霸王條款，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)實(shí)，修訂后的郵政法在第二十二條和第五十九條專(zhuān)門(mén)規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)“采用其提供的格式條款確定與用戶(hù)的權(quán)利義務(wù)的，該條款適用《中華人民共和國(guó)合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定”。為約束企業(yè)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益指明了方向。

　　修訂后的郵政法第三十五條和第五十九條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄郵件和快件。除法律另規(guī)定外，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何組織或者個(gè)人泄露用戶(hù)使用郵政服務(wù)和快遞服務(wù)的信息。

　　針對(duì)郵件的損失賠償問(wèn)題，修訂后的郵政法規(guī)定郵政企業(yè)對(duì)郵政普遍服務(wù)范圍內(nèi)的給據(jù)郵件的丟失、損毀或者內(nèi)件短少，按照實(shí)際損失賠償，最高賠償額不超過(guò)所收取資費(fèi)的三倍。但從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度出發(fā)，該法對(duì)郵件損失的限額賠償規(guī)定了兩種例外：一是對(duì)于保價(jià)的給據(jù)郵件，郵政企業(yè)應(yīng)在保價(jià)金額的范圍內(nèi)賠償；二是郵政企業(yè)因故意或者重大過(guò)失造成給據(jù)郵件損失的，不受本法規(guī)定的最高賠償額的限制。

　　修訂后的郵政法同時(shí)明確郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件和快件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。

　　據(jù)了解，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，用戶(hù)與郵政企業(yè)就郵件損失賠償?shù)臓?zhēng)議，有不少是用戶(hù)事前對(duì)給據(jù)郵件損失的限額賠償和保價(jià)郵件與非保價(jià)郵件損失賠償?shù)膮^(qū)別不了解造成的。

　　針對(duì)此問(wèn)題，修訂后的郵政法在明確限額賠償?shù)耐瑫r(shí)，還規(guī)定“郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的告示中和提供給用戶(hù)的給據(jù)郵件單證上，以足以引起用戶(hù)注意的方式載明”有關(guān)限額賠償?shù)囊?guī)定。若企業(yè)未履行該義務(wù)，則無(wú)權(quán)援用該規(guī)定。這一規(guī)定有效地保護(hù)了用戶(hù)的知情權(quán)，確保用戶(hù)在知悉相關(guān)規(guī)定的情況下，可以自行作出是否保價(jià)的決定，規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。