意見出臺(tái)全力推動(dòng)郵政企業(yè)發(fā)展農(nóng)村物流
5月23日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家工商總局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),支持郵政企業(yè)開展農(nóng)村物流服務(wù)。
《意見》指出,隨著郵政改革的不斷深化和郵政物流專業(yè)化經(jīng)營的加快推進(jìn),農(nóng)村郵政物流已經(jīng)成為農(nóng)村物流體系的重要組成部分,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)和農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。但是,目前農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,郵政企業(yè)經(jīng)營農(nóng)藥、種子等業(yè)務(wù)的資質(zhì)不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)種類和服務(wù)產(chǎn)品不夠豐富,網(wǎng)絡(luò)配送能力和農(nóng)資儲(chǔ)備能力不足,農(nóng)村郵政物流發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。
《意見》要求,國務(wù)院各有關(guān)部門要按照工作分工,加強(qiáng)溝通協(xié)商,密切配合協(xié)作,盡快制定和完善各項(xiàng)配套政策,明確實(shí)施范圍和進(jìn)度,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,推進(jìn)農(nóng)村郵政物流加快發(fā)展。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村郵政物流工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),因地制宜出臺(tái)政策措施,簡(jiǎn)化審批手續(xù),積極扶持農(nóng)村郵政物流龍頭企業(yè),確保取得實(shí)效。
《意見》對(duì)推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展的主要任務(wù)和措施作出了具體規(guī)定:
推進(jìn)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家對(duì)農(nóng)村郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持,力爭(zhēng)在2012年之前全部完成郵政基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政局所補(bǔ)建工作。各地要進(jìn)一步加大投入和支持力度,切實(shí)加強(qiáng)村郵站的建設(shè)。
支持郵政進(jìn)入農(nóng)資市場(chǎng)。郵政企業(yè)及其所屬加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以經(jīng)營化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營農(nóng)藥、種子等農(nóng)資按“許可經(jīng)營項(xiàng)目”和“一般經(jīng)營項(xiàng)目”分類登記經(jīng)營范圍。
鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營。發(fā)展改革、財(cái)政部門要加大對(duì)郵政物流體系建設(shè)的支持力度。工商行政管理部門要簡(jiǎn)化連鎖經(jīng)營企業(yè)的登記注冊(cè)手續(xù),商務(wù)部門要支持郵政企業(yè)全面參與農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)中,對(duì)符合條件的郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)給予重點(diǎn)考慮。農(nóng)資管理部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,避免對(duì)連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行多頭和重復(fù)檢查。
完善政策扶持機(jī)制。支持將郵政企業(yè)納入涉農(nóng)企業(yè)范疇,對(duì)符合條件的可享受相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。財(cái)政部門要支持農(nóng)村郵政物流網(wǎng)絡(luò)改造和提升配送能力,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)郵政局所改造擴(kuò)建農(nóng)資配送中心項(xiàng)目,凡符合農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金支持條件的,可申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金補(bǔ)助。
各地區(qū)要把農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,給予政策支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)。商務(wù)部門要支持郵政企業(yè)與有實(shí)力的大型超市、商貿(mào)企業(yè)合作,開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)郵政企業(yè)與農(nóng)技推廣部門開展合作,農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)郵政企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。交通運(yùn)輸部門要支持郵政企業(yè)依托交通運(yùn)輸平臺(tái)發(fā)展農(nóng)資倉儲(chǔ)和配送業(yè)務(wù)。
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