解讀主題：郵政服務(wù)“三農(nóng)”是深化改革、發(fā)展郵政物流的重要探索

    解讀人：北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副教授、中國農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會理事楊為民

    背景回顧：全國推廣山東郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會指出，郵政服務(wù)“三農(nóng)”是深化改革、發(fā)展郵政物流的重要探索。隨著對外開放不斷擴(kuò)大、郵政物流市場準(zhǔn)入放寬，國外物流企業(yè)已進(jìn)入了我國市場，國內(nèi)股份制、非公有制快遞物流企業(yè)快速發(fā)展，國有郵政企業(yè)面臨著來自國內(nèi)國外的巨大競爭壓力。要在日益激烈的市場競爭條件下求得生存發(fā)展，必須不斷深化改革，探索企業(yè)發(fā)展新途徑，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新模式，拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域，開拓服務(wù)市場新空間。在繼續(xù)做好普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展郵政物流，特別是大力發(fā)展農(nóng)村郵政物流，開辟農(nóng)村廣闊的服務(wù)市場，是中國郵政企業(yè)發(fā)展的重要途徑。一定要大力推進(jìn)、加快發(fā)展。 

    采訪時間：8月12日

    采訪地點(diǎn)：北京 

    中國郵政報：您怎樣看待發(fā)展農(nóng)村物流與農(nóng)民致富的關(guān)系？ 

    楊為民：這幾年，黨和政府努力促進(jìn)農(nóng)民增收，出臺了一系列惠農(nóng)政策，但在很多地方，農(nóng)民增收依然受到諸多因素制約。其中，農(nóng)產(chǎn)品價格體系的完善和農(nóng)村現(xiàn)代化物流體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。在一些地區(qū)的確存在著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來卻賣不出去的現(xiàn)象，很多農(nóng)民甚至低于生產(chǎn)成本含淚甩賣。究其原因，其中農(nóng)村物流體系不夠健全，農(nóng)村流通渠道不夠完善，農(nóng)村物流市場化程度低、流通方式落后等是重要因素。在這種情況下，一些商販又強(qiáng)壓收購價格，農(nóng)民“與其爛到地里，不如低價賣出”，嚴(yán)重?fù)p害了自身利益，制約了農(nóng)民增收。因此，農(nóng)村物流發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民致富的重要切入點(diǎn)。 

    中國郵政報：您所列舉的這些物流渠道的問題如果不解決，讓農(nóng)民增收就成了一句空話，那么如何解決這些問題？ 

    楊為民：農(nóng)村物流的現(xiàn)狀迫切需要能夠承擔(dān)社會責(zé)任、具有企業(yè)公民意識的大型國有物流公司進(jìn)入農(nóng)村市場，中國郵政物流是最具資格的。隨著郵政改革的不斷深化和郵政物流專業(yè)化經(jīng)營的加快推進(jìn)，農(nóng)村郵政物流已成為農(nóng)村物流體系的重要組成部分。郵政物流進(jìn)入農(nóng)村并不是一個全新的命題，但現(xiàn)在形勢發(fā)生了很大變化，有許多新問題需要研究。郵政企業(yè)發(fā)展農(nóng)村物流具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，主要?dú)w結(jié)起來有三點(diǎn)：一是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，郵政形成了航空、鐵路、

    水路等立體運(yùn)輸體系和****的快速郵政運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，硬件優(yōu)勢十分突出；二是物流管理優(yōu)勢，郵政物流經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)在現(xiàn)代物流管理方面具有一定的競爭優(yōu)勢，體現(xiàn)在管理思想、管理理念、管理技術(shù)、管理手段等諸多方面，特別是管理信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，建立了信息化網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了物流、信息流、資金流“三流合一”的功能；三是強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，在中國物流百強(qiáng)企業(yè)中，郵政物流也名列前茅。 

    中國郵政報：您這樣講是否意味著中國郵政在農(nóng)村市場占據(jù)絕對優(yōu)勢？ 

    楊為民：郵政發(fā)展農(nóng)村物流優(yōu)勢明顯，在競爭中的劣勢也不容回避，我認(rèn)為主要存在三個方面的問題：一是管理機(jī)制還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，郵政物流各地區(qū)之間、各部門之間還存在條塊分割現(xiàn)象，沒有真正形成全國一盤棋，管理模式還有待創(chuàng)新，不能適應(yīng)市場的變化需求，特別是在價格競爭方面優(yōu)勢不明顯，管理成本較高。

    我國農(nóng)村大多是價格敏感型消費(fèi)者。因此，價格競爭上的劣勢將會直接影響農(nóng)村市場開發(fā)。二是物流服務(wù)還不能到位，郵政物流主要集中在存儲、運(yùn)輸、配送等方面，對于加工、包裝、售后服務(wù)等增值服務(wù)沒有給予足夠的重視，這也說明在一定程度上郵政物流還沒有在農(nóng)村建立和踐行現(xiàn)代營銷理念，特別是服務(wù)營銷。三是缺乏對農(nóng)村市場特別是農(nóng)村物流的深入研究，郵政物流要涉足農(nóng)村市場，必須加強(qiáng)農(nóng)村物流規(guī)律研究，要學(xué)會資源整合。從目前看，還沒有形成規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致物流效率并不理想。 

    中國郵政報：您談到了競爭的問題，在您的視野里，農(nóng)村物流市場的競爭是一個什么樣的狀態(tài)？ 

    楊為民：“競爭者眾，逐鹿中原”應(yīng)該是農(nóng)村物流市場競爭的一個寫照�？偟膩碇v，郵政有四類競爭對手：一是外資物流企業(yè)會逐漸滲透；二是國內(nèi)其他物流企業(yè)已經(jīng)開始瞄準(zhǔn)農(nóng)村市場；三是連鎖經(jīng)營（如超市）單位自己組建物流配送中心將供應(yīng)鏈條直接延伸到田間地頭；四是目前十分活躍的個體運(yùn)輸戶，他們具有不可比擬的成本優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢。這四大類競爭對手從現(xiàn)代化物流管理運(yùn)作到不規(guī)范無規(guī)則個體商販均涉及農(nóng)村物流，其競爭態(tài)勢可謂嚴(yán)峻。郵政物流要想爭得一席之地，就要找準(zhǔn)自己的市場定位。 

    中國郵政報：您認(rèn)為怎樣找準(zhǔn)郵政的市場定位？或者說，郵政發(fā)展農(nóng)村物流最需要把握好哪些關(guān)鍵點(diǎn)？ 

    楊為民：郵政發(fā)展農(nóng)村物流最需要把握的關(guān)鍵有三點(diǎn)：一是要轉(zhuǎn)變物流經(jīng)營理念，將農(nóng)村物流真正作為龐大的市場加以開發(fā)，不要輕視農(nóng)村。二是要強(qiáng)化農(nóng)村物流研究，農(nóng)村物流面向的是廣大的農(nóng)村，必須關(guān)注農(nóng)村市場和探索農(nóng)村物流規(guī)律，只有認(rèn)真地研究這個市場、分析競爭對手、通過市場細(xì)分找準(zhǔn)自己的定位，才能有的放矢。三是轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和手段，針對農(nóng)村物流特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村市場的經(jīng)營思路，有效降低物流成本，爭取價格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢。當(dāng)然，這主要是針對郵政物流企業(yè)微觀層面講的。從宏觀方面首先要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)郵政農(nóng)村物流的政策引導(dǎo)，將郵政農(nóng)村物流的發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的軌道上來，根據(jù)農(nóng)村市場發(fā)展規(guī)律進(jìn)行政策傾斜；其次利用現(xiàn)有郵政網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步強(qiáng)化郵政物流品牌建設(shè)，使廣大農(nóng)民認(rèn)識、信賴和依賴郵政物流，建立郵政物流企業(yè)與農(nóng)民的密切關(guān)系；再其次，加大郵政農(nóng)村物流建設(shè)的投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施投入、資金投入、管理投入，要充分整合郵政物流管理體系，將有限的資源充分發(fā)揮，形成合力參與競爭。 

    中國郵政報：如何看待農(nóng)村物流市場的長期發(fā)展和郵政物流的戰(zhàn)略安排？ 

    楊為民：中國發(fā)展問題重點(diǎn)在農(nóng)村的發(fā)展，沒有農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富，就不可能從客觀上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)不了共同富裕的社會發(fā)展目標(biāo)，因此，農(nóng)村物流市場是一個長期發(fā)展的過程。目前盡管農(nóng)村物流取得長足發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，與我國社會發(fā)展需求還存在相當(dāng)?shù)牟罹�，可以說農(nóng)村物流僅僅是初級階段，現(xiàn)代物流在農(nóng)村也才初顯端倪。所以，農(nóng)村物流是一個極具潛力的大市場，郵政物流應(yīng)該牢牢抓住這一歷史發(fā)展機(jī)遇，制定具有指導(dǎo)性、前瞻性和可行性的農(nóng)村郵政物流中長期發(fā)展規(guī)劃，并不斷研究農(nóng)村市場，不斷調(diào)整市場定位，相信郵政物流定會在農(nóng)村大有作為，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和社會進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。 

    中國郵政報：看來，您對郵政物流市場很有信心，您對郵政還有哪些建議？ 

    楊為民：廣闊天地，大有作為，這句話可以概括郵政農(nóng)村物流市場前景。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市反哺農(nóng)村已經(jīng)使農(nóng)村的資金投入大大加快，特別是中央將“三農(nóng)”問題一直作為工作重心，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多方面取得長足發(fā)展，郵政物流前途光明。有一點(diǎn)建議：目前，郵政做農(nóng)資物流比較有經(jīng)驗(yàn)，對于反向的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展力度相對小些，其實(shí)，這是個大市場，而且與農(nóng)資物流相比，更容易組織大宗物流，降低成本。