河北省人大常委會高票通過《河北省郵政條例》
中國郵政 2012-4-5 12:56:33
3月28日,河北省委書記、省人大常委會主任張慶黎主持召開了河北省第十一屆人大常委會第二十九次會議。會議高票通過了《河北省郵政條例》。這標志著河北省郵政業(yè)首部地方性法規(guī)正式出臺!稐l例》共八章六十一條,從2012年7月1日起正式實施。
《條例》首次在郵政地方法規(guī)中作出了多項先行規(guī)定。首次規(guī)定縣級以上人民政府加快郵政設(shè)施建設(shè);首次規(guī)定城市建成區(qū)郵政設(shè)施納入城市改造計劃;首次規(guī)定農(nóng)村居民集中的區(qū)域設(shè)置郵政局所保障村村通郵;首次規(guī)定郵政運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入地方綜合交通運輸體系規(guī)劃;首次規(guī)定政府統(tǒng)建的郵政普遍服務(wù)設(shè)施由郵政企業(yè)無償使用;首次規(guī)定施工圖審查機構(gòu)對沒有信報箱設(shè)計或者不符合信報箱設(shè)計規(guī)范的住宅工程不得發(fā)放施工圖審查合格書;首次規(guī)定建設(shè)行政主管部門對未按規(guī)定設(shè)置信報箱的建設(shè)單位不予辦理竣工驗收備案;首次規(guī)定企業(yè)格式條款含有免除或者限制自身責任內(nèi)容的應(yīng)當提請用戶注意;首次規(guī)定郵政管理部門履職時可要求企業(yè)提供財務(wù)會計報表、注冊會計師出具的審計報告;首次規(guī)定郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)向郵政管理部門報送統(tǒng)計資料等信息;首次全面規(guī)定縣級以上人民政府及有關(guān)部門對快遞企業(yè)在規(guī)劃、建設(shè)、用地、信貸、融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持,交通運輸、民航、鐵路、海關(guān)、檢驗檢疫等有關(guān)部門依法為快遞企業(yè)提供便利。
同時,《條例》規(guī)定,郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃、郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入土地利用規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃并由有關(guān)部門編制相關(guān)專項規(guī)劃;農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃;城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當同時規(guī)劃、設(shè)計與之配套的郵政設(shè)施并同步建設(shè)、驗收;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)置郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所,行政村設(shè)置村郵站,公眾服務(wù)場所建設(shè)配套的郵政設(shè)施,城鎮(zhèn)新建、改建、擴建的住宅小區(qū)、住宅建筑工程將信報箱工程納入統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收并與建筑工程同時投入使用,信報箱的規(guī)格和樣式應(yīng)當符合國家標準,產(chǎn)權(quán)所有者或管理者負責信報箱的補建、維修和更換,也可委托給郵政企業(yè),所需費用由委托人承擔。
《條例》明確,郵政企業(yè)以建筑安裝成本價購買或優(yōu)先租用非政府出資建設(shè)的郵政普遍服務(wù)設(shè)施,對非營利性郵政設(shè)施按城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地劃撥并免征配套費,對郵筒(箱)、郵政報刊亭、郵政便民服務(wù)站等郵政設(shè)施免收相關(guān)費用,征收、拆遷郵政營業(yè)、郵件處理和儲運場所所需費用由征收、拆遷單位承擔,對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)加大資金投入,對村郵站的設(shè)置、運行和村郵站服務(wù)人員報酬給予資金補貼,對帶有郵政專用標志的車輛免辦道路運輸證,對郵政普遍服務(wù)專用車輛運遞郵件減免車輛通行費,對郵政、快遞車輛給予通行便利,對郵政、快遞企業(yè)給予攬收投遞便利,鼓勵快遞企業(yè)發(fā)展。
《條例》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)建立健全郵件快件收寄和運遞安全保障體系,嚴格執(zhí)行收寄驗視制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急預案,開展應(yīng)急演練并及時做好應(yīng)急處置。
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