截至目前，北京市城區(qū)的郵政支局總數(shù)由89個(gè)調(diào)整為61個(gè)支局、228個(gè)支行。支局長、副支局長、支局助理由原來的303人減少為174人，優(yōu)化出129人充實(shí)到支行長或營銷崗位；后勤人員由原來的531人減少至354人，優(yōu)化出177人配置到營銷、金融崗位。這就是北京市郵政公司在網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化工作中實(shí)現(xiàn)的重大突破。

    迫在眉睫 網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化蓄勢待發(fā)

    北京市郵政公司共有郵政支局所753個(gè)，2012年共完成收入30.68億元，占市郵政公司總收入的63.5%。支局管理人員占比為5.2%，后勤人員占比為5.9%，生產(chǎn)輔助人員占比為3.3%，管理、支撐和輔助人員總計(jì)占比達(dá)14.4%，高于營銷人員7.9%的占比。這種人員結(jié)構(gòu)無法滿足市場競爭和城市郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。

    從網(wǎng)點(diǎn)各類人員的配置和使用情況看，主要存在四個(gè)方面的問題：一是人員配置標(biāo)準(zhǔn)滯后于經(jīng)營發(fā)展，存在結(jié)構(gòu)性缺員和冗員的矛盾；二是支局和郵政所收入規(guī)模、管轄范圍差異較大，導(dǎo)致同崗位人員在不同支局忙閑不均；三是部分崗位人員工時(shí)不飽滿，雖有兼職工作，但工時(shí)利用率不高；四是業(yè)務(wù)流程和網(wǎng)運(yùn)流程需要進(jìn)一步優(yōu)化，大宗處理和司機(jī)這部分人員有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。因此，探索城市網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型之路，滿足市場競爭和經(jīng)營發(fā)展需要，優(yōu)化支局人員的配置已經(jīng)成為北京市郵政公司轉(zhuǎn)型升級的必然要求。

    改革涉及郵政支局所8719名員工（不含投遞員）的切身利益，只有讓每一位直接面對挑戰(zhàn)的員工理解并接受，這樣一項(xiàng)大變革才能順暢鋪開。

    出臺制度 網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化強(qiáng)力推進(jìn)

    網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化工作開展前，北京市郵政公司各支局執(zhí)行的是2005年按照業(yè)務(wù)收入規(guī)模核定的支局管理人員和“五大員”的配備標(biāo)準(zhǔn)，隨著銀行和速遞物流改革，原有的單一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀。因此，提取關(guān)鍵指標(biāo)、重新制定崗位配員標(biāo)準(zhǔn)就是網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。

    為此，北京市郵政公司從今年4月開始，通過支局全崗位寫實(shí)，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部室和部分區(qū)局反復(fù)研究，征求了支局長意見后，出臺了《北京市郵政公司營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方案（試行）》（以下簡稱方案）。方案明確了支局要按照收入規(guī)模、人員規(guī)模和管轄所數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，明確了各類崗位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和配員標(biāo)準(zhǔn)。比如，關(guān)于營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，城區(qū)支局年業(yè)務(wù)收入規(guī)模要達(dá)到2000萬~8000萬元，人員規(guī)模在80~160人，所轄網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量為5~12個(gè)；郊區(qū)支局年業(yè)務(wù)收入規(guī)模要達(dá)到200萬~3000萬元，人員規(guī)模為30~100人，所轄網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量為3~10個(gè)。關(guān)于支局長和支行長的設(shè)置，年業(yè)務(wù)收入4000萬元（含）以上的支局設(shè)置一正二副，500萬元（含）以上不足4000萬元的支局設(shè)置一正一副，500萬元以下的支局設(shè)置一正。各支行（儲蓄營業(yè)所）設(shè)置支行長（儲蓄所主任）1名，統(tǒng)稱為支行長。關(guān)于崗位設(shè)置和配員標(biāo)準(zhǔn)，方案中明確了支局和支行的管理權(quán)限，支局長、支行長要按照“雙考核、雙受益”的原則，對所轄網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營、管理和安全負(fù)責(zé)，要責(zé)任共擔(dān)、市場共拓、利益共享。各區(qū)縣郵政局在人員配置上要多配一線人員，減少支撐人員，郵政營業(yè)超員的單位要逐步壓縮人員，調(diào)整出的人員用于金融和營銷崗位。

    與此同時(shí)，對各區(qū)縣郵政局出臺的《實(shí)施方案》，北京市郵政公司提出了“三優(yōu)化、三壓縮”的明確要求。“三優(yōu)化”是優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)、優(yōu)化流程、優(yōu)化人員。網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)化要有利于地域市場開發(fā)，有利于網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營、服務(wù)和管理，充分適應(yīng)市場競爭；作業(yè)流程和網(wǎng)運(yùn)流程優(yōu)化要避免交叉不流暢，避免網(wǎng)運(yùn)浪費(fèi)；優(yōu)化人員就是要解決人員結(jié)構(gòu)性缺員和結(jié)構(gòu)性冗員的矛盾。“三壓縮”即壓縮管理人員、后勤人員和支撐人員，通過壓縮這些人員實(shí)現(xiàn)代理金融網(wǎng)點(diǎn)管理扁平化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人靠前指揮，實(shí)現(xiàn)充實(shí)一線人員的目的。

    對各區(qū)縣郵政局的要求還有人員配置從嚴(yán)掌控。提倡合理兼職，避免出現(xiàn)同類崗位人員忙閑不均或工時(shí)利用率不高的情況。對于確因業(yè)務(wù)處理需要單獨(dú)設(shè)置大宗郵件處理部門的支局，必須經(jīng)過市郵政公司市場部批準(zhǔn)后方可設(shè)置。

    配齊、配強(qiáng)金融人員和營銷人員。支行長、所主任、理財(cái)經(jīng)理、綜合柜員要不打折扣地配備，確保金融網(wǎng)點(diǎn)各類人員齊全，市郵政公司分配的金融專業(yè)聯(lián)辦生和訂單生要專人專用；增加一線營銷人員，要在優(yōu)化過程中選拔基礎(chǔ)好、素質(zhì)高的人員充實(shí)到營銷隊(duì)伍，避免出現(xiàn)將富余人員和綜合素質(zhì)不高的人員轉(zhuǎn)崗為營銷人員；在支行長的選拔上，各單位一把手把關(guān)，把年富力強(qiáng)、有上進(jìn)心、能帶隊(duì)伍的人選拔出來，鼓勵(lì)全日制大學(xué)生參加支行長的競聘，對于金融管理經(jīng)驗(yàn)欠缺一些的優(yōu)秀人才，可以通過培訓(xùn)彌補(bǔ)，盡力為每個(gè)層面的優(yōu)秀員工都提供成長的舞臺。至7月底，4個(gè)城區(qū)局的所有支局長和支行長均已配置到位。

    配套措施突出公開競聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和考核機(jī)制。各區(qū)縣郵政局制定人員競聘制度時(shí)，既要考慮現(xiàn)有管理人員的利益，也要選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)到網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人崗位。8月以來，北京市郵政公司安排了一系列轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，使各類人員盡快適應(yīng)新崗位要求。

    真抓實(shí)干 網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化初見成效

    配合措施的強(qiáng)力推進(jìn)，北京市郵政公司還成立了網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化管理工作組，抽調(diào)機(jī)關(guān)人力、市場、計(jì)財(cái)、網(wǎng)運(yùn)等部室人員，以東區(qū)郵電局、昌平區(qū)郵政局和懷柔區(qū)郵政局為試點(diǎn)，通過支局寫實(shí)、梳理流程、研究方案、試點(diǎn)實(shí)施、全局推廣的方式開展網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化工作。

    網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化管理工作組僅在東區(qū)局就進(jìn)行了22個(gè)支局的寫實(shí)工作。工作組深入基層，根據(jù)人力資源系統(tǒng)信息，與支局人員的工作崗位和工作內(nèi)容逐個(gè)比對，對支局設(shè)置的每個(gè)崗位進(jìn)行專人跟班寫實(shí)，全面梳理工作流程和內(nèi)容。同時(shí)根據(jù)支局業(yè)務(wù)收入規(guī)模、業(yè)務(wù)構(gòu)成、人員規(guī)模和地域特色等指標(biāo)，將支局分類匯總，通過總結(jié)相同點(diǎn)和分析不同點(diǎn)，挖掘影響人員配置的主要因素。工作組打破部門界限，通過多個(gè)部門的聯(lián)動，在寫實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交流，現(xiàn)場分析，查找原因，邊寫實(shí)、邊思考、邊優(yōu)化，最終完成了優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)工作的“頂層設(shè)計(jì)”任務(wù)，破解了改革最難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)工作的“提升企業(yè)效益和勞產(chǎn)率，解決結(jié)構(gòu)性缺員和結(jié)構(gòu)性冗員的矛盾，梳理業(yè)務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型”的三大目標(biāo)。

    “東區(qū)局開展網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化管理工作后，我由以前東四支局局長助理一職競聘到雙橋東路支行任支行長，給了我這樣的年輕人更多崗位成才的機(jī)遇。與以前相比，我身上的責(zé)任更大了，因?yàn)榻鹑跇I(yè)務(wù)與郵務(wù)類業(yè)務(wù)相比，制度上要更加嚴(yán)謹(jǐn)，以前我是主管營銷的，靈活性會比較強(qiáng)，但是金融業(yè)務(wù)必須中規(guī)中矩，按照條例規(guī)定辦事。我以前沒有接觸過金融業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)知識方面感到還有所欠缺，需要學(xué)習(xí)的東西還有很多，只有熟練地掌握了業(yè)務(wù)知識，才能更好地開展業(yè)務(wù)，做好管理工作。此次工作的轉(zhuǎn)變給我?guī)�來很大挑�?zhàn)，在上任1個(gè)月的時(shí)間里，我在不斷摸索中發(fā)現(xiàn)，金融業(yè)務(wù)發(fā)展空間很大，同時(shí)競爭也很激烈，金融業(yè)務(wù)的行業(yè)放開，使得這個(gè)業(yè)務(wù)的內(nèi)外部市場的競爭尤為明顯，因此，我要將原有的經(jīng)驗(yàn)盡可能地靈活運(yùn)用到新的工作領(lǐng)域中，大膽嘗試，力爭取得更好的業(yè)績。”現(xiàn)任雙橋東路支行行長的王磊如是說。

    聽了王磊的話，記者相信，越來越多的支局長會像他一樣，在北京市郵政公司的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化改革中脫穎而出，從而令北京市郵政公司發(fā)展的每一步都邁得堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)健。