“烏中經(jīng)濟(jì)合作確實(shí)深受影響，盡管無(wú)法說(shuō)出確切數(shù)字，但貿(mào)易和投資都受到?jīng)_擊。”3月13日，烏克蘭駐華大使奧列格?焦明在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道書(shū)面專(zhuān)訪時(shí)表示，中國(guó)在過(guò)去和現(xiàn)在都是烏克蘭重要的合作伙伴，烏克蘭希望改善基礎(chǔ)設(shè)施，成為中歐貿(mào)易和 物流的樞紐。
 

　　據(jù)世界銀行估算，2015年上半年烏克蘭GDP下降近16%，下半年下跌放緩，GDP全年下降11.6%。不過(guò)，世行指出，烏克蘭經(jīng)濟(jì)下跌高峰已過(guò)，將開(kāi)始復(fù)蘇，預(yù)計(jì)2016年GDP將增長(zhǎng)1%。
 

　　今年以來(lái)，對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)，最大的利好消息莫過(guò)于1月1日正式生效的烏歐自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。協(xié)定的目標(biāo)是在未來(lái)10年內(nèi)，逐步取消雙方之間的關(guān)稅。今年歐盟將對(duì)90%從烏克蘭進(jìn)口的產(chǎn)品取消關(guān)稅，烏方取消70%從歐盟進(jìn)口的產(chǎn)品關(guān)稅。
 

　　為了加強(qiáng)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，烏克蘭于1月15日開(kāi)通了首趟烏中貨運(yùn)測(cè)試專(zhuān)列。該列車(chē)首次繞過(guò)俄羅斯，沿“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”穿過(guò)里海、阿塞拜疆、哈薩克斯坦后抵達(dá)中國(guó)。焦明表示，目前這一線路還存在瓶頸，但沿線國(guó)家將很快解決困難，并正式簽署比傳統(tǒng)線路更有競(jìng)爭(zhēng)力的貨物運(yùn)輸優(yōu)惠價(jià)格協(xié)議。
 

　 　烏克蘭全力拓展歐洲市場(chǎng)
 

　　《21世紀(jì)》：據(jù)報(bào)道，烏克蘭政府正計(jì)劃向很多國(guó)家派出貿(mào)易代表團(tuán)，包括中國(guó)。這些代表團(tuán)的主要目的是什么?哪些領(lǐng)域是合作重點(diǎn)?
 

　　焦明：去年年底，烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部制定了名為“加強(qiáng)烏克蘭境外經(jīng)貿(mào)利益保護(hù)的具體安排”，已經(jīng)獲得了內(nèi)閣批準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，總統(tǒng)法令草案建議，在2016年選出首批8個(gè)國(guó)家建立烏克蘭貿(mào)易代表辦事處，這些國(guó)家是烏克蘭的最大出口目的地，即歐盟(布魯塞爾)、世界貿(mào)易組織(日內(nèi)瓦)、土耳其、中國(guó)、埃及、波蘭、德國(guó)和美國(guó)。這些辦事處的主要活動(dòng)將圍繞在為烏克蘭出口商提供包容性的支持(信息、組織、咨詢(xún)等)。
 

　　值得注意的是，首批貿(mào)易代表辦公室一半都將在歐洲。這與我們與歐盟自2016年1月1日開(kāi)始生效的自由貿(mào)易協(xié)議有關(guān)。剩下的一半將在烏克蘭最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。我們期待最大程度將烏克蘭的出口產(chǎn)品從俄羅斯市場(chǎng)引導(dǎo)到歐洲、美洲、中東和亞洲市場(chǎng)。期待能夠在今年下半年開(kāi)始建立上述貿(mào)易代表辦公室的工作。
 

　　《21世紀(jì)》：就在烏歐自貿(mào)區(qū)協(xié)定正式生效的當(dāng)天，俄羅斯開(kāi)始暫停與烏克蘭的自貿(mào)區(qū)協(xié)議。烏俄之間的經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)會(huì)繼續(xù)下去嗎?
 

　　焦明：根據(jù)協(xié)定，烏歐自貿(mào)協(xié)定于2016年1月1日生效。俄羅斯對(duì)此做出了反應(yīng)――加強(qiáng)了對(duì)我們的貿(mào)易制裁，在進(jìn)口關(guān)稅外，俄羅斯還對(duì)一系列在烏克蘭生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)施了貿(mào)易禁運(yùn)，主要是食品。此外，從1月1日起，俄限制烏克蘭出口商通過(guò)俄境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)品，因而阻礙了我們向亞洲出口的機(jī)會(huì)。
 

　　由于貿(mào)易戰(zhàn)，我們的食品行業(yè)遭受了巨大損失。因此，烏克蘭設(shè)法將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)多元化，以減輕俄制裁帶來(lái)的損失。在去年前11個(gè)月中，我們對(duì)歐盟的農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到了36億美元，占我們農(nóng)產(chǎn)品出口總額的27.5%，對(duì)亞洲的出口為60億美元，占比45.7%，對(duì)非洲的出口為18億美元，占比13.5%，而對(duì)俄羅斯的出口僅有2%�？梢哉f(shuō)，我們大約90%的產(chǎn)品已經(jīng)不是供給俄羅斯了，生產(chǎn)制造商、出口商正在重新審視他們的產(chǎn)品線，為進(jìn)入其他市場(chǎng)做準(zhǔn)備。
 

　　烏克蘭對(duì)俄羅斯實(shí)施的制裁是為應(yīng)對(duì)俄羅斯而做出的合理之舉，這在世界范圍內(nèi)都是通用的。任何一個(gè)被實(shí)施某些制裁的國(guó)家，都會(huì)做出類(lèi)似之舉。
 

　　《21世紀(jì)》：自烏俄發(fā)生糾紛以來(lái)，中烏經(jīng)濟(jì)合作受到了怎樣的影響，特別是在投資方面?目前，還有多少中國(guó)企業(yè)在烏克蘭?
 

　　焦明：幾乎沒(méi)有任何人可以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)我們外貿(mào)的損失，但我很確定的是，2014年我們從中國(guó)的進(jìn)口下降了35%，2015年下降了31%，這與烏克蘭被占領(lǐng)地區(qū)密切相關(guān)。曾經(jīng)那里是從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)商品、設(shè)備、機(jī)械最活躍的地區(qū)。這一形勢(shì)也影響到了兩國(guó)實(shí)施合作項(xiàng)目，首先就是能源領(lǐng)域的合作。
 

　　盡管這樣，烏中合作并沒(méi)有停止。中國(guó)過(guò)去、現(xiàn)在的都是我們重要的貿(mào)易和投資伙伴。我們沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)有中國(guó)企業(yè)離開(kāi)了烏克蘭，相反這個(gè)數(shù)字還在上升。目前在烏克蘭最大的中國(guó)企業(yè)是華為、中興、信威通信、聯(lián)想、中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口公司和三一集團(tuán)。
 

　　 烏中專(zhuān)列沿線國(guó)將簽署關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)議
 

　　《21世紀(jì)》：第一條烏中貨運(yùn)班列最近剛剛完成了測(cè)試運(yùn)行。你如何評(píng)價(jià)這一線路的效果?似乎鐵路加海運(yùn)的方式比傳統(tǒng)的海運(yùn)成本高很多?
 

　　焦明：確實(shí)，最近，首趟烏中實(shí)驗(yàn)性貨運(yùn)列車(chē)開(kāi)通了，從烏克蘭出發(fā)，經(jīng)過(guò)格魯吉亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦后抵達(dá)中國(guó)。這是一條從西方抵達(dá)東方的貨運(yùn)路線，繞過(guò)了俄羅斯。這一項(xiàng)目得到了********的支持。
 

　　我參加了有關(guān)該路線評(píng)估的會(huì)議，主要目的是分析出該線路的瓶頸，以及可能的解決之道。我們馬上會(huì)召開(kāi)另一個(gè)會(huì)議，沿線參與國(guó)將簽署一份最終的協(xié)議。各方將進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，避免運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)停工，努力達(dá)成有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)稅，當(dāng)前的關(guān)稅與舊的路線沒(méi)有顯著差異。
 

　　《21世紀(jì)》：就在烏中貨運(yùn)班列開(kāi)通一周后，基輔宣布在喀爾巴阡山修建一個(gè)新的鐵路隧道，以將這一路線進(jìn)一步連通到歐洲。中歐之間已經(jīng)有很多路線，歐盟對(duì)此如何反應(yīng)?
 

　　焦明：我們要在喀爾巴阡山從貝斯基德山(Beskyd)到斯柯達(dá)爾斯克(Skotarske)的線路上修建新的雙向隧道，這一項(xiàng)目第一階段工程已在2016年1月21日完工。這是項(xiàng)目最難的部分�？傮w而言，新隧道將替代當(dāng)前使用的在1886年建造的單向隧道。目前的隧道將速度限制在15-40公里/小時(shí)，是喬普(Chop)到利沃夫(Lviv)線路上唯一“窄”的地方。新的隧道將放寬到60-70公里/小時(shí)，將軌道運(yùn)輸能力從每天47對(duì)列車(chē)提高到100對(duì)。
 

　　這個(gè)隧道在戰(zhàn)略上也很重要。它是從意大利到烏克蘭的第五條運(yùn)輸走廊的一部分。目前，貝斯基德山隧道承載了從西部邊境通過(guò)的60%的運(yùn)輸量，包括過(guò)境運(yùn)輸。新的隧道將為烏克蘭帶來(lái)貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)。因此，我們的歐洲伙伴對(duì)此態(tài)度非常積極。
 

　　應(yīng)該這么說(shuō)，新的雙軌貝斯基德山隧道是自烏克蘭****以來(lái)最大的基礎(chǔ)設(shè)施工程之一。工程總成本預(yù)計(jì)將達(dá)到22億格里夫納(約2.7億美元)。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和歐洲投資銀行為項(xiàng)目提供貸款。中國(guó)投資者沒(méi)有參與到烏克蘭的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，盡管這里有足夠的空間和可能性。
 

　　 烏克蘭希望成為中歐貿(mào)易和物流樞紐
 

　　《21世紀(jì)》：烏克蘭希望在中歐貿(mào)易和 物流往來(lái)中發(fā)揮橋梁作用?如果是這樣，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)烏克蘭的政治和安全風(fēng)險(xiǎn)?
 

　　焦明：烏克蘭位于黑海北岸，是進(jìn)入歐洲的戰(zhàn)略要沖。對(duì)于中國(guó)和歐洲之間的貨物，我們可以提供重要的過(guò)境運(yùn)輸。在烏克蘭與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定后，烏克蘭的重要性進(jìn)一步提升了。
 

　　烏克蘭是最早支持“一帶一路”倡議的國(guó)家之一，已經(jīng)宣布準(zhǔn)備積極參與。2014年，烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部與中國(guó)商務(wù)部簽署有關(guān)烏克蘭參與“一帶一路”的雙邊協(xié)定，這將為兩國(guó)合作創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，特別是在貿(mào)易、投資、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

　　為了給兩國(guó)貿(mào)易創(chuàng)造更好的條件，烏中在努力擴(kuò)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)和質(zhì)檢程序。
 

　　 《21世紀(jì)》：中國(guó)“兩會(huì)”上的哪些議題引起你的關(guān)注?
 

　　焦明：我關(guān)注到了李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的有關(guān)國(guó)際合作的內(nèi)容。其中，今年重要的一個(gè)目標(biāo)就是要鼓勵(lì)對(duì)外開(kāi)放，確保各方互利互惠。這是要推進(jìn)“一帶一路”倡議，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。
 

　　烏克蘭已準(zhǔn)備成為這一合作平臺(tái)的一部分。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，李克強(qiáng)總理講話的重要之處在于要建設(shè)國(guó)際 物流大通道、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
 

　　烏克蘭地處歐洲中心，期待參與建設(shè)中國(guó)出口產(chǎn)品的“境外倉(cāng)庫(kù)”，考慮與中國(guó)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，深化與中國(guó)以及絲綢之路框架的其他參與國(guó)的人文交流，共同搭建“文化一帶一路”。