在今年的全國“兩會”上，全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席、寧夏僑聯(lián)主席朱奕龍遞交了《關(guān)于在全國推廣郵政藥品配送工作的提案》。3月9日，記者就此在北京國際飯店采訪了他。 

    此次遞交這份提案，朱奕龍經(jīng)過了充分調(diào)研。他給記者講述了調(diào)研中了解到的一些情況。目前，寧夏郵政已對全區(qū)869家醫(yī)療機構(gòu)開展了藥品配送，還對1065家醫(yī)療機構(gòu)開展了醫(yī)用耗材配送工作，配送范圍占全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的近1/2。累計配送藥品金額13.3億元，占全部“三統(tǒng)一”藥品配送額的近40％。寧夏郵政始終以中標藥品倉儲率第一、合同簽訂率第一、付款履約率第一的好成績列全區(qū)五家配送企業(yè)之首；2009年和2010年連續(xù)兩年在全區(qū)藥品配送企業(yè)檢查評比中位居第一。 

    之所以建議郵政配送基本藥物，朱奕龍有充分理由。第一，郵政藥品配送確保了基本藥物限價政策的落實。由于郵政直接從廠家采購并向醫(yī)療機構(gòu)配送藥品，減少了流通環(huán)節(jié)，確保了統(tǒng)一招標限價政策的落實，使藥價大幅降低，有效緩解了群眾“看病貴、看病難”問題，同時為零差率銷售打下了基礎(chǔ)。第二，郵政四通八達的網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋提供了條件。郵政依托網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、設(shè)施齊全、管理嚴格、服務(wù)規(guī)范的優(yōu)勢，搭建了“橫向到邊、縱向到底”，覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級醫(yī)療機構(gòu)的統(tǒng)一配送網(wǎng)絡(luò)。尤其是郵政自主研發(fā)了醫(yī)藥倉儲配送信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了與上下游客戶、監(jiān)管部門的資源共享、數(shù)據(jù)共用和信息互通，使醫(yī)療機構(gòu)基本藥物訂單能夠即時接收，做到對省級醫(yī)療機構(gòu)3小時內(nèi)、二級醫(yī)院12小時內(nèi)、縣以下醫(yī)療機構(gòu)24小時內(nèi)“點對點”配送，既保證了各級醫(yī)療機構(gòu)，包括偏遠農(nóng)村衛(wèi)生室藥品的及時供應，又使游醫(yī)藥販沒有了兜售假冒偽劣藥品的市場，切實保障了基層用藥安全。借助郵政網(wǎng)絡(luò)開展基本藥物配送，可以有效保證城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)藥品的及時供應和質(zhì)量安全，對于盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)特別是覆蓋農(nóng)村的基本藥物制度，讓人民群眾用上質(zhì)量安全、價格合理的“放心藥”，具有十分重要的作用。第三，郵政高效率的運作方式有效規(guī)范了藥品流通秩序。由于是政府主導招標，藥監(jiān)管理部門發(fā)放經(jīng)營配送許可證，中標基本藥物由郵政企業(yè)配送，所以，從源頭上切斷了醫(yī)療機構(gòu)與藥品生產(chǎn)流通企業(yè)之間不合理的利益鏈條，鏟除了“吃回扣”、“拿紅包”、開單提成等商業(yè)賄賂溫床，糾正了行業(yè)不正之風。 

    “根據(jù)黨的十七屆五中全會精神，以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神，應充分發(fā)揮郵政作為國有大型企業(yè)信譽好、實力強、網(wǎng)絡(luò)化運營的優(yōu)勢，在全國推廣郵政藥品配送工作�！敝燹三堈J為，郵政參與醫(yī)藥物流，對國家醫(yī)改工作的推進會起到積極作用，能實現(xiàn)“三個有利于”：一是有利于基本藥物制度的落實。通過綜合利用郵政網(wǎng)絡(luò)資源，以合理的成本提供包含干線運輸、倉儲和城鄉(xiāng)配送在內(nèi)的全供應鏈服務(wù)，醫(yī)藥物流體系的運作成本降低、時效性提高，有利于基本藥物限價政策的執(zhí)行和基本藥物制度的落實。二是有利于電子監(jiān)管工作的落實，保證有質(zhì)量問題的藥品在第一時間迅速召回，確保用藥安全。郵政有能夠?qū)崟r監(jiān)控藥品倉儲、運輸各環(huán)節(jié)狀態(tài)的物流綜合信息平臺，有冷藏運輸車隊、有管理嚴格的專業(yè)人才隊伍，能保證100％按照電子監(jiān)管的標準流程操作，滿足藥品安全性、監(jiān)管性和可追溯性。三是有利于基層醫(yī)療機構(gòu)能力的增強。郵政承擔著普遍服務(wù)職能，有覆蓋城市和鄉(xiāng)村的配送網(wǎng)絡(luò)，能滿足鄉(xiāng)村基層醫(yī)療機構(gòu)的配送時效性和小批量訂貨需求，對保證基層醫(yī)療機構(gòu)藥品品規(guī)齊全、提升基層醫(yī)療機構(gòu)門診量都有積極作用。