互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“辦照信息”不明確 為避險(xiǎn)賣家轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)跳蚤市場(chǎng) 網(wǎng)上開店一手賣變二手換

　　8月1日，本市網(wǎng)上開店辦理執(zhí)照及繳稅正式實(shí)施。

　　7月2日，北京市工商局下發(fā)文件規(guī)定，從8月1日起，利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，均應(yīng)依法登記注冊(cè)，在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營(yíng)。

　　其中，除已經(jīng)登記注冊(cè)或領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者外，在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營(yíng)利為目的的個(gè)人也可以不登記注冊(cè)。

　　記者日前發(fā)現(xiàn)，因“出售置換自用物品”不用辦照，部分在淘寶、網(wǎng)易開了小店卻還沒辦照的店主開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)上二手跳蚤市場(chǎng)。

　　剛剛實(shí)施的“網(wǎng)照”規(guī)定會(huì)不會(huì)是一紙空文？律師呼吁細(xì)則出臺(tái)。

　　現(xiàn)象

　　“并非為營(yíng)利，是置換自用物品”

　　日前，記者在58同城網(wǎng)、趕集網(wǎng)、口碑網(wǎng)等二手貨交易火爆的網(wǎng)站看到，從7月份以來，這些網(wǎng)站的發(fā)帖量均有明顯增加。其中不乏在淘寶、網(wǎng)易開了小店卻還沒辦照的店主來此“找后路”的。

　　記者今天上午從趕集網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，7月份，該網(wǎng)物品交易市場(chǎng)相比6月份，交易信息量增加了23000多條。

　　據(jù)了解，許多網(wǎng)友對(duì)于自己是否需要辦理執(zhí)照并不是很清楚，二手市場(chǎng)發(fā)布交易信息的“保險(xiǎn)語”是：“并非為營(yíng)利，是置換自用物品”。

　　一個(gè)鮮活的例子是，目前淘寶、易趣等網(wǎng)站負(fù)責(zé)人接受其他媒體采訪時(shí)表示，可以不辦執(zhí)照的這幾種情況真的難以界定，目前在等相關(guān)細(xì)則出臺(tái)。

　　質(zhì)疑

　　是以出發(fā)點(diǎn)定？還是最終結(jié)果來定？

　　“我有一個(gè)網(wǎng)店，里邊都是我自己到全國(guó)各地游玩買的一些特色物品以及書畫，我愿意以一個(gè)合適的價(jià)格出售某些物品，不以價(jià)格來衡量，但需該人懂得欣賞此物品才出售。我這樣也需要辦照嗎？”一位藝術(shù)學(xué)院開網(wǎng)店的學(xué)生在論壇上發(fā)問。

　　記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)店辦照規(guī)定出臺(tái)引發(fā)論壇大討論，多數(shù)網(wǎng)友對(duì)于是否該辦照并不清楚。

　　許多網(wǎng)友提出疑問：不以營(yíng)利為目的是以出發(fā)點(diǎn)定，還是最終結(jié)果來定？網(wǎng)店很多都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，如何提供營(yíng)利真實(shí)數(shù)據(jù)？執(zhí)法人員如何確定該網(wǎng)店是否在執(zhí)法之列，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)又是什么？

　　目前，這些均無從知曉。

　　主管

　　請(qǐng)按現(xiàn)有法規(guī)“對(duì)號(hào)入座”

　　帶著疑惑，記者在政府網(wǎng)站上尋找權(quán)威說法。

　　在首都之窗記者看到，一位網(wǎng)友通過政風(fēng)行風(fēng)熱線詢問工商局：“我人在北京，在淘寶上開了個(gè)小店，賣小飾品，一共就20樣?xùn)|西，店開兩年了就成交4筆，價(jià)格都在二三十塊錢。到底算不算‘不以營(yíng)利為目的’。是否需要辦理執(zhí)照？”

　　市工商局表示，根據(jù)我國(guó)《公司法》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》等現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，凡是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記注冊(cè)。

　　工商局在答復(fù)中寫道，在上述法律法規(guī)中有具體的登記注冊(cè)的條件、程序等相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)結(jié)合自身情況選擇相應(yīng)的主體形式進(jìn)行登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　同時(shí)，市工商局解釋說，之所以強(qiáng)調(diào)“以營(yíng)利為目的”，就是因?yàn)檫@是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)別于個(gè)人物品置換行為的本質(zhì)特征之一。

　　看得出，工商局的意思是讓這位網(wǎng)友按相關(guān)規(guī)定對(duì)號(hào)入座。

　　律師

　　“一邊倒”沒道理具體規(guī)定應(yīng)出臺(tái)

　　中灝律師事務(wù)所彭方如律師說，以營(yíng)利為目的，區(qū)別于公益、服務(wù)為目的，從法律角度來說，網(wǎng)店只要是有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不管營(yíng)利多少，都應(yīng)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照并繳納稅款。但如果是自己的物品轉(zhuǎn)讓或偶爾的交易行為應(yīng)不在此列。

　　彭方如表示，網(wǎng)店辦理執(zhí)照，有利于網(wǎng)上企業(yè)管理以及規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，但“不以營(yíng)利為目的”不需辦理執(zhí)照規(guī)定太過模糊化，這樣容易“一邊倒”，扼殺部分商戶，一定程度上會(huì)阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。

　　彭方如建議，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)具體規(guī)定，比較合理地對(duì)待不同的網(wǎng)上開店者，這樣也有利于保護(hù)消費(fèi)者的利益。