快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法抬高注冊(cè)資金門檻 8成民營(yíng)快遞面臨出局
昨日,國(guó)家郵政局發(fā)布《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,要求從今年10月1日起,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)必須申請(qǐng)郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。據(jù)了解,目前約80%的民營(yíng)快遞企業(yè)不符合注冊(cè)資本最低限制條件。
我國(guó)快遞市場(chǎng)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì),前7月全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成9.9億件,同比增長(zhǎng)20.5%;業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成255.5億元,同比增長(zhǎng)12.2%。其中,7月份當(dāng)月快遞業(yè)務(wù)量完成1.6億件,同比增長(zhǎng)29.4%;業(yè)務(wù)收入完成41.9億元,同比增長(zhǎng)23.1%。
但是,全國(guó)快遞業(yè)務(wù)在快速發(fā)展的同時(shí),也存在服務(wù)質(zhì)量不高、缺乏準(zhǔn)入門檻、安全隱患較多等突出問(wèn)題,由此需制定辦法以加強(qiáng)行業(yè)管理。
根據(jù)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定,從今年10月1日起,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)必須申請(qǐng)郵政管理部門的許可,并接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理;此前已經(jīng)從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)在一年內(nèi)補(bǔ)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可。
并且,《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定,在省(區(qū)、市)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,向所在省(區(qū)、市)郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),跨省(區(qū)、市)經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的,向國(guó)務(wù)院郵政管理部門提出申請(qǐng)。郵政管理部門自受理申請(qǐng)之日起45天內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。許可證有效期為5年,實(shí)行年度報(bào)告制度,有效期屆滿30天內(nèi)申請(qǐng)換領(lǐng)。
值得注意的是,《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》中一條重要的規(guī)定就是對(duì)從事快遞行業(yè)的企業(yè)注冊(cè)資金進(jìn)行了最低限制,這將使資本實(shí)力相對(duì)較小的民營(yíng)快遞企業(yè)受到比較大的沖擊。
據(jù)悉,目前民營(yíng)同城快遞與區(qū)域性民營(yíng)快遞企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)到50萬(wàn)元,跨省(自治區(qū)、直轄市)民營(yíng)快遞企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)到100萬(wàn)元的只有20%左右。這意味著有80%的民營(yíng)快遞企業(yè)不符合注冊(cè)資本最低限制條件,將面臨增資或者退出市場(chǎng)的抉擇。
對(duì)于該辦法,有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心可能導(dǎo)致國(guó)營(yíng)郵局進(jìn)一步壟斷經(jīng)營(yíng)。而記者注意到,我國(guó)東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入的比重分別為81%、9.9%和9.1%,業(yè)務(wù)量比重分別為79.7%、11%和9.3%。因此,《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的出臺(tái)無(wú)疑對(duì)東部市場(chǎng)影響最大。
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